山东省
“原本搁置一年的项目，靠土地租赁新政又‘活’了，两天就拿到了《建设工程规划许可证》，效率太高了！”这几天，东营科源新材料有限公司年产4500吨氨基酸类食品添加剂项目负责人刘兴强拿着崭新的审批文件，难掩兴奋。该公司通过租赁土地办理工程建设审批，成为东营市首个享受这一政策红利的企业。
东营科源新材料有限公司是一家专注于医药中间体研发与生产的企业。去年，为了延伸产业链条、提升综合竞争力，公司在经过多方考察后，计划在现有厂区旁一块近30亩的闲置用地上，建设年产4500吨氨基酸类食品添加剂项目。这一看似顺理成章的扩产计划，却因土地权属问题陷入僵局，停滞长达一年之久。
“项目确定后，我们立即委托专业设计院开展设计，前期投入的设计费和各类手续费用达五六十万元。如果项目无法推进，这些投入将全部‘打水漂’。”刘兴强坦言，企业一度陷入两难。若购买土地，成本高昂，资金压力巨大；若选择租赁，则因传统审批规则中“谁的土地谁建设”的限制，无法作为建设主体申报工程手续，导致项目迟迟无法落地。
这一困境并非个例。土地资源供需紧张、企业用地成本高、传统供地审批周期长，已成为制约工业项目快速落地的共性难题。为破解这一瓶颈，2024年底，东营市出台《工业项目租赁土地办理审批手续实施方案》，明确允许工业项目承租人可以作为建设单位申办工程建设相关审批手续，彻底打破原有制度障碍，科源新材料的项目迎来转机。
政策落地即见效。广饶县行政审批服务局主动对接企业，第一时间将政策送上门。同时，依托“项目管家”特色服务模式，企业还享受到了“一对一”全流程帮办代办。从政策解读、合同规范到材料准备、手续申报，项目管家燕友良及其团队全程跟进、精准服务，仅用两天时间便帮助企业顺利取得《建设工程规划许可证》。
“通过租赁土地办理建设手续可以为企业压缩70%的用地成本，降低了企业投资门槛和财务压力；在审批时间上可以为企业节约80%的手续办理时间，缩短建设周期，加快项目推进。”广饶县行政审批服务局项目管家燕友良介绍道。接下来，还将全程指导企业办理项目施工许可手续，真正帮助企业节约更多的时间和成本，助推项目快速落地开工。近年来，广饶县以“工业项目租赁土地办理手续”“高效开工一件事”等举措为抓手，系统性解决项目落地堵点问题，让更多创新成果从“首例”走向“常态”，进一步提升审批效率，助力县域经济高质量发展。
本文来源：东营市人民政府
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宋珊青_dy240909
