我市召开“增进民生福祉”主题系列新闻发布会——文体生活领域专场

孙福杰：

尊敬的各位记者朋友，女士们，先生们：

大家好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天，我们邀请到市政府副市长王秀凤，市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬，市体育局党组成员、副局长、新闻发言人王国庆，介绍东营市“增进民生福祉”文体生活领域有关工作，并回答记者提问。

首先，请王秀凤副市长介绍我市服务群众文体生活有关工作情况。

王秀凤：

今年以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察东营重要指示要求，聚焦文体提质赋能，通过“文化惠民强精神、全民健身壮体魄、深度融合拓价值”三维发力，推动文体资源从“基础覆盖”向“品质供给”跨越。上半年，全市举办500人以上赛事38项，产生直接经济效益2.95亿元，全省排名第5位；1-8月，全市文体企业营业收入增速为69.9%，居全市服务业榜首；前三季度，接待国内游客超2100万人次，实现国内旅游总收入近200亿元，同比增长11%以上。

一、文化惠民：让优质文化资源走进“千家万户”

一是公共文化服务设施不断优化。健全完善公共文化服务网络。调整优化市县图书馆、文化馆、美术馆等内部功能，提升空间利用效率。在人口密集区域，建设集图书阅读、艺术展览等多元服务于一体的新型公共文化空间。目前，全市建有城市书房41处，新型公共文化服务空间100余处，图书馆、文化馆基层分馆和服务点700余处。培育打造文旅融合新场景。实施智慧公共文化设施提升项目，打造市美术馆非遗文创、VR体验空间，推出“不如见一面”新春美学展、“一眼千年”文物科技美学展、“生生不息”文物自然美学展等主题展览，节假日日均接待游客5000人次，非遗文创等销售额同比增长300%。拓展提升文化场所服务功能。全市公共文化场馆免费开放，常态化开展延时、错时和夜间服务。提升31处基层综合文化服务中心，建设“渔海船说”暖心驿站、西韩村旅游驿站等服务设施，展示当地民俗风情，助力乡村发展。

二是文化惠民活动丰富多彩。组织举办“黄河口之春”“欢乐黄河口”“进千村乐万家”等系列群众喜闻乐见的文化活动，今年来已开展1万余场次。办好“四季村晚”，杨庙社区入选2025年全国春季“村晚”示范展示点名单，14个村、社区入选2025年全省“四季村晚”示范展示点名单。推进文化演艺进景区，结合大型活动及节假日，在黄河口生态旅游区、红滩湿地旅游区、孤岛槐林景区等推出系列互动演出，打造“可行走、可对话、可体验”的沉浸式演艺。创新启动“文化夜校”“文化润心”培训，今年已举办非遗手作、创意绘画等各类课程3200班次，培训业务骨干6万人次，惠及群众30万人次，“白天上班，晚上学艺”正成为城市夜生活的新方式。

三是传统文化保护卓有成效。文物保护成果丰硕，争取上级资金800余万元，实施广饶关帝庙大殿安防升级改造、中共刘集支部旧址消防工程等文物保护利用项目。完成第四次全国文物普查实地调查任务，新发现文物比例居全省前列，广饶傅家遗址研究成果在国际学术期刊《自然》发表。非遗传承发展不断深入，开展第六批市级非遗代表性传承人评定、首批东营市“非遗特色美食”评选，推动非遗与相关行业深度融合，2个案例入选全省“非遗融入现代生活”创新实践案例。文艺创编精品迭出，启动小戏小剧剧本创作大赛，新编吕剧大戏《时殿元》，复排《姊妹易嫁》《墙头记》等传统吕剧，小戏《老“蟹”出圈儿》等作品入选第二届全省吕剧优秀剧目展演作品名单。多部网络短剧在我市取景拍摄，《冰蓝遇见暖黄》入选国家广电总局扶持计划。

二、全民健身：让运动健身成为“生活常态”

一是开展全民健身设施提升行动。推动实施民生实事落地。市委市政府将“实施体育惠民工程”列入2025年度民生实事，组织体育、住建等部门对银座体育运动广场、城区示范健身步道等群众身边的健身设施进行修复完善，为全市有关社区和行政村更新配建健身器材700余件。开展大型健身场地设施建设。指导垦利区完成宁海社区和民丰湖11人制足球场地建设，我市每个县区已建有2片标准社会足球场地。积极争取上级场地设施项目支持。争取中央和省级资金615万元，建设提升小型体育公园、智能健身驿站、健身步道、百姓健身房等。推动公共体育场馆免费低收费开放。推动全市12处公共体育场馆实现免费或低收费开放，组织开展运动技能、科学健身等公益培训，服务群众10余万人次。

二是开展全民健身活动提升行动。全力办好全民健身示范主题活动和品牌赛事。积极承办2025年全民健身日全国主会场活动，配套开展“冠军来了”冠军公益行活动，走进公园、社区、校园、景区、场馆和单位。成功举办2025黄河口（东营）马拉松赛、黄河口（东营）国际公路自行车赛、中国匹克球巡回赛（东营站）、全国龙舟大联动活动黄河口南北龙舟公开赛、中美篮球对抗赛和海峡两岸高校篮球邀请赛等大型品牌赛事。精心组织全民健身综合性活动。举办市级第十五届全民健身运动会，设置4个板块117项比赛。继续推广基层社区党组织领办社区运动会组织模式，推动体育组织与社区深度融合。目前，全市已开展全民健身活动7000余场，其中社区运动会5000余场。全面开展领域和人群体育健身活动。办好残疾人运动会、职工篮球赛、健步走比赛和乒乓球友谊联赛等群众体育赛事，开展“体重管理服务年”活动。

三是开展全民健身指导提升行动。开展体卫融合试点。推进胜宏社区运动健康中心体卫融合试点工作，今年以来面向该社区居民开展健康测试与评估1179人次，体质监测530人次，康复理疗255人次，运动康复训练206人次。下步将结合试点情况逐步推广。加强社会体育指导员队伍建设。将加强社会体育指导员队伍建设列入2025年度民生实事，目前，各级已组织开展培训30期，培训1960人次。开展全民健身指导服务工作。承办全国“全民健身巾帼展新姿”促进妇女健康全民健身志愿服务主题示范活动，将健康服务精准送达“最后一公里”。今年已开展全民健身志愿服务活动1309场次，受益群众4万余人。开展全国第六次国民体质监测工作，目前已完成监测3227人。

三、深度融合：让“文旅+体育”释放“叠加价值”

一是加强文旅体融合的顶层设计。聚焦“文旅+体育”新业态，制定印发《进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的行动计划》《促进体育消费的行动计划》等文件，为文旅体产业高质量发展明确方向、提供支撑。整合文旅体资源，策划推出跟着匹克球、马拉松、垂钓、鸟浪、合唱等来旅行系列活动，打造可参与、可体验的“文旅+体育”消费新场景。

二是文旅产品积极融入体育元素。丰富体育旅游产品供给，黄河入海口航空飞行营地建成启用，海澜湾生态休闲垂钓综合体等文旅体融合项目扎实推进。推动体育赛事进景区，在文旅活动中植入体育业态，促进双向赋能。比如，第十七届孙子文化旅游节期间，配套举办了孙武湖半程马拉松，串联五村遗址公园、兵圣宫等标志性景点，吸引3700余名马拉松爱好者踊跃参与。

三是大型体育赛事融入文旅元素。坚持典型带动、活动赋能、宣传引流，着力推出“跟着赛事来旅行”系列活动。开展匹克球宣传推广，设计“黄河口+匹克球” 体验线路，赴泰安、淄博、青岛等市推介，以小球转动大产业，撬动全链条消费升级。6月份举办了2025山东省匹克球旅游嘉年华，融合匹克球比赛、旅游休闲、非遗美食等元素，搭建多方交流合作平台，得到省内外嘉宾好评。2025黄河口（东营）马拉松赛、国际公路自行车赛期间，在现场设置旅游观光、非遗文创、特色产品展区，并配套推出文旅优惠政策，全马、半马选手凭参赛号码布，一个月内免门票畅游54家A级景区。

文化润心，体育赋能，融合提质。下一步，我们将以更大决心、更实举措推进文体事业发展，让文体之美融入市民生活，持续打响“黄河入海、生态东营”品牌，提升东营知名度和美誉度！

孙福杰：

下面进入记者提问环节。

市融媒体中心记者：

今年，市委市政府确定了15项民生实事项目，其中，市文旅局负责“实施文化惠民工程”这一项目，请问该项目的进展情况如何。

李慧芬：

今年，为进一步健全完善公共文化服务体系，丰富优质文化旅游产品供给，让群众享有更加丰富、更高质量的文化旅游生活，市文旅局实施了文化惠民工程，共包括四项具体任务。

一是新建6处城市书房。城市书房是我们为充分满足群众日趋个性化多元化的阅读需求，创新打造的一批“小而美”“小而精”的新型公共文化空间。截至目前，全市已有城市书房41处，其中，今年新建成开放3处，另有3处正按计划推进中，将于11月中旬全面投入使用。城市书房图书与县区图书馆通借通还，定期举办经典诵读、阅读分享、讲座、沙龙等丰富多彩的阅读推广活动，让群众在家门口即能享受优质精神文化服务。

二是开展4000场次以上文化惠民演出。近年来，我们不断做大做强群众文化品牌，通过“黄河口之春”“欢乐黄河口”“黄河岸边唱黄河”等特色文化活动，持续提升群众文化获得感。今年，我们通过配备器材设备、扶持作品创作、培训提升等方式，加大社会文艺团体扶持力度，组织开展了“进千村乐万家”、“欢乐黄河口”等文化惠民演出，极大丰富了城乡居民的精神文化生活。目前，全市已开展演出3700余场次，完成全年演出任务的93%。

三是开展文化培训课程1000班次以上。我们积极探索公共文化服务新路径，在继续举办好“文化润心”公益培训班的同时，创新开设“文化夜校”。通过课堂教学与沉浸式体验相结合的授课形式，极大丰富了市民业余生活，提升了全民文化素养，为文化强市建设注入新活力。目前，市级公共文化场馆通过“文化润心”“文化夜校”等形式，开展培训课程1160班次，培训业务骨干2万余人次，超额完成全年培训任务。

四是举办多场次大型文旅活动。目前，已举办了2025年东营文旅嘉年华、闹元宵文艺展演、城南庙会、山东省匹克球旅游嘉年华、孙子文化旅游节、文汇河海音乐节、第十届广场舞大赛等大型文旅活动120余场次，既丰富了群众精神文化生活，又有效拉动了社会消费。

下一步，我们将加大督导推进力度，确保按期高质量完成年度目标任务。

鲁中晨报记者：

当前全民健身场地设施的建设已从解决“有没有”进入解决“好不好”的新阶段。公众不仅关心数量，更关心设施的质量、管理的水平与服务的便捷性。请具体谈一谈在我们是如何推动健身设施从“有”向“优”转变，特别是在提升智慧化水平方面有何创新举措？

王国庆：

在全民健身工作中，我市探索形成了一批具有东营特色的典型经验做法，持续推动健身设施从“有”向“优”升级。一是政府高度重视，市级和各县区都将全民健身工作列入民生实事项目推动；二是推动全民健身立法，全市第一部体育领域地方性法规《东营市全民健身条例》列入2025年地方立法审议项目；三是“54321”达标工程全面实现，市级建成公共体育场、全民健身中心、体育公园、公共体育场和健身步道，每个县区建成公共体育场、全民健身中心、体育公园和健身步道，各县区每万人拥有足篮排“三大球”场地不低于6个，每个乡镇（街道）都建成灯光篮球场和多功能运动场，每个社区（行政村）都建设一处健身场地；四是打造“体育让生活更美好”全民健身品牌，获得了国家体育总局、省体育局一致认可，相关做法在人民网、新华社、体育报等媒体宣传报道。下一步，致力于推动健身设施从“有”向“优”升级，我们主要从“硬环境”和“软服务”两方面协同发力共同推动场地设施提档升级。一是在“硬环境”上，推动场地设施智慧化升级。积极争取上级资金，推动智能健身驿站、智慧健身步道项目建设，我们在新建智能健身驿站中，广泛引入智能户外体测设备、智能健身设施，市民可以通过设备电子屏实时查看运动数据；在改造的公园智慧健身步道上，通过人脸识别采集活动数据，系统能自动记录并分析您的运动里程、速度、消耗卡路里等数据，让健身变得更科学、更有趣。推广智能健身器材，在社区、公园等公共场所配建具备自发电、数据采集等功能的二代智能健身器材，为群众提供个性化的健身指导反馈，目前，我市已经配备二代智能健身器材81处共929件。二是在“软服务”上，推动场地设施智慧化管理和维护。打造全省首个社区全民健身智慧平台“社区运动小管家”，将健身场地、健身步道、健身器材等全部数据应用于平台，实现健身设施一键报修、健身活动一键报名、健身指导一键预约、10分钟健身圈一键搜索“四大场景化”数字健身服务。在健身场地提升改造项目中，引入智慧化管理系统，实现场地预约、刷脸入场、智慧巡场等功能，提供更优质的健身服务，让市民健身更加便利。

市融媒体中心记者：

今年市文旅局创新开设了“文化夜校”，“白天上班、晚上上课”成为了市民生活新时尚请介绍一下“文化夜校”的相关情况。

李慧芬：

为更好地满足我市广大人民群众精神文化需求，丰富8小时之外业余生活，推动公共文化服务实现全龄、全时、全域、全程覆盖，市文旅局组织启动了东营市文化夜校。

文化夜校以文化、文艺学习提升为主题，建立特色化、多元化、个性化的“晚间+节假日”课程体系，由各级文化场馆根据场馆功能、资源分设课程，并具体组织实施。去年9月，我们在市美术馆先行试点，组织推出花艺手作、烘焙简餐、心灵绘画、优质作品诵读等课程，受到群众一致好评，掀起了“抢课”潮。今年1月份，“文化夜校”正式启动，并在全市层面逐步推开。市美术馆、市图书馆成为市民优质打卡点。

“文化夜校”课程充分吸纳群众意见，开设广受欢迎的网红课程，包括优雅仪态、美颜学堂、烘焙、手作等。课程所聘请的任课教师，均获得相关领域专业资格证书，具备丰富教学经验和较高专业水平。“文化夜校”特别深受年轻人追捧，每期课程在公众号、小红书等平台上一发布，几分钟内就被抢光名额。截至目前，全市各级公共文化场馆已举办“文化夜校”1000余班次，极大丰富了市民业余生活，“白天上班，晚上上课”成为新时尚。“文化夜校”成为市民提升人文素养、提高生活品质、促进交流共创的重要平台。

在提供丰富精神食粮的同时，为进一步丰富优质文旅产品供给，我们还以更大力度推出了“乐游东营文旅卡”，卡价仅有99元，持卡用户在1年有效期内，到黄河口生态旅游区、孙子文化园、黄河三角洲动物园等9大核心景区游览免首道门票，并赠送潮玩体验、特色美食、精品住宿、文化娱乐等4大板块40余项优惠，真正做到一卡在手、畅游东营。

下一步，有关“文化夜校”的活动详情，我们将第一时间通过东营文旅及各县区文旅局的微信公众号、抖音号、小红书等平台发布，欢迎大家关注。有关“乐游东营文旅卡”的详情，欢迎大家到“乐游东营文旅卡”微信小程序了解。

山东广播电视台东营记者站记者：

当前全民健身赛事活动日趋丰富，但也存在同质化、参与度有限等问题。请问在“完善全民健身公共服务体系”的要求下，我市将如何优化全民健身赛事活动供给，使其更精准地满足不同人群的多元化健身需求，并打造出具有影响力的全民健身品牌赛事，从而激发大众的参与热情？

王国庆：

近年来，我市持续推动实施全民健身活动提升行动，把健身活动办在群众身边。今年8月7日-8日，2025年全国全民健身日全国主会场暨山东省体育宣传周主题活动在我市成功举办，并配套开展“冠军来了”冠军公益行活动，奥运冠军、世界冠军与市民共同参与健身活动，点燃了市民健身热情。按照全市体育工作部署安排，我们举办了全民健身运动会、“百千万”三大赛等全民健身主题活动，持续推进社区运动会广泛开展，推动体育组织与社区深度融合，不断满足广大群众多样化的健身需求。截至目前，全年参与全民健身的人数已超70万人次。另外，我市已形成自带IP的一系列体育品牌赛事，黄河口（东营）马拉松赛全国排名第五，世界排名第二十八，黄河口（东营）国际公路自行车赛今年升级为B类国际赛事，是省内最高级别公路自行车赛之一。

下一步，我们的工作重心将进一步从“量”的积累转向“质”的提升，推动群众体育赛事活动体系精准化、品牌化与融合化发展。一是持续推广基层社区党组织领办社区运动会。社区运动会举办过程中，突出人民满意、贴近群众、勤俭节约，设置社区乒乓球赛、广场舞、象棋等群众喜闻乐见的项目，增设匹克球等新兴体育运动项目，同时市级全民健身运动会所有项目全部下沉社区，并要求体育社会组织与社区结对共建，实现精准服务、精准指导，真正打通全民健身服务“最后一公里”。二是打造全民健身品牌赛事活动。强化品牌引领，依托自身自然资源、人文特色和体育传统，打造具有广泛影响力和持续生命力的自主品牌赛事。高标准办好省自行车联赛（东营站）和省匹克球巡回赛总决赛；10-11月，组织举办东营市首届乡村（社区）匹克球超级联赛，培育新兴体育项目赛事IP，不断完善黄河口品牌赛事格局。三是推动“体育+”深度融合。积极引导全民健身赛事活动进景区、进街区、进商圈、进社区，打造体育旅游精品线路和赛事。实施品牌赛事带动战略，推动经济发展，宣传推介东营城市形象。让一场马拉松成为展示城市风貌的窗口，让一场街头篮球赛成为激活夜间经济的亮点，让一场社区运动会成为助力基层社区治理的桥梁纽带，实现体育与文化、旅游、商业的相互赋能，为构建更高水平的全民健身公共服务体系注入强劲动力。