决胜“十四五” 谋篇“十五五” 潍坊市奋力打造高水平对外开放新高地

10月10日，潍坊市政府新闻办召开“决胜‘十四五’ 谋篇‘十五五’”推进高水平对外开放新闻发布会，系统总结“十四五”以来全市对外开放工作成效，并展望“十五五”发展新方向。市商务局、市委外办、市贸促会、潍坊海关、潍坊国家农综区推进办、潍坊综合保税区等6家单位负责人出席发布会并介绍相关情况。

“十四五”期间，潍坊市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，深度融入国家开放大局，依托综合保税区、国家农综区等重要平台，推动全域开放能级显著提升。外贸进出口规模连续跨越两个千亿级台阶，“潍坊制造”与“潍坊农品”依托“数字丝路”与多元贸易通道，加速走向全球市场。通过持续深化制度创新、优化营商环境，潍坊在投资贸易便利化方面实现质的飞跃，正成为近悦远来的“国际会客厅”和外资企业青睐的投资热土。

市商务局党组书记、局长郭永超介绍，“十四五”以来，潍坊市坚持以高水平开放推动高质量发展，主动服务和融入新发展格局，开放型经济主要指标持续位居全省第一梯队，荣获国务院“推动外贸稳定和创新发展成效明显市”督查激励。全市深入实施“千企百展”境外市场开拓计划，创新开展“潍企潍品出海”行动，进出口规模连续突破2000亿、3000亿元大关，年均增速达17.1%，居全国大中城市第26位。实际使用外资累计超48亿美元，59个国家和地区的外商在潍新设外资企业641家，制造业实际使用外资占比提升至56.8%。新增省级开发区2家，省级以上开发区总数达17家，百亿级以上产业集群增至26个，动力装备、高端化工、智能农机等产业全国领先。

市委外办主任张华表示，潍坊外事工作紧扣服务国家总体外交和经济社会发展，外交部连续五年推广“潍坊经验”。五年来，潍坊成功承办2024年国际和平日纪念活动、中国—东盟数字农业论坛等重大外事任务。持续扩大国际“朋友圈”，与7个国外省市缔结友好关系，国际友城和友好合作城市增至45个，覆盖全球6大洲25国。创新推出“外事惠农直通车”“外事助企点对点”等服务机制，帮助1116家企业邀请1949名外商来潍考察，助企新增订单和出口金额均超5亿元。外事审批全面提速，APEC商旅卡申办数量较“十三五”增长224%。

市贸促会党组书记、会长胡文星介绍，潍坊积极构建农贸、工贸、商贸、服贸“四贸联动”工作格局，聚力做优涉外活动、开辟海外市场、打造特色品牌和优化商法服务。先后出访11个国家，举办跨国经贸活动22场、城市推介会13次，达成一系列务实合作。在日本等国家和地区设立38个经贸代表处与联络处，举办跨境供需匹配活动105场，合作订单金额超50亿元。打造中日韩食品、中柬纺织等一批特色品牌，连续举办11届中日韩产业合作发展论坛。建成中国贸促会FTA（潍坊）服务中心和RCEP线上综合服务平台，创新推出“企业境外投资一件事”模式。

潍坊海关关长蔡龙表示，“十四五”期间，海关部门着力提效率、强监管、优服务，创新实施出口危险品“批次检验”、高新技术货物“口岸直通、抵厂查验”等便利模式，实现鲜活易腐农食产品“即报即检、即检即放”。全市AEO认证企业达38家，居济南关区首位。出台支持农综区发展45条措施，推动23条保税区改革举措全部落地。建成“海港E通”智慧监控平台，助力潍坊港获批全国“智慧口岸”建设试点。推广证书“云签发”“智能审核+自助打印”等模式，签发优惠原产地证书33万份，帮助企业减免关税超10亿元。

潍坊国家农综区推进办专职副主任张守兵介绍，作为全国首个农业特色对外开放综合试验区，农综区在全国首创畜禽活体抵押登记业务，建成全省唯一农村产权交易中心，制订我国首项畜牧业国际标准，7项蔬菜标准填补国内空白。引进泰国正大、日本源清田等一批重点项目，农产品远销148个国家和地区，出口额年均增长10%。建成北方唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”通关便利区，实现中日农食产品检测结果民间互认。“十四五”以来，取得农作物新品种权399个，蔬菜种子自主研发比例由30%提升至70%，智能农机装备集群入选全国先进制造业集群。2023年，全市农林牧渔业总产值达1358.7亿元，居全省首位。

潍坊综合保税区党工委书记王龙堂表示，“十四五”以来，综保区实现跨越式发展，进出口额突破800亿元，在全国综保区发展绩效评估中连续三年位列全国前十、全省第一。外贸企业数量突破400家，进出口过亿元企业超120家。以歌尔为龙头的虚拟现实产业产值突破1000亿元，高新技术产业产值占比超90%。扎实推进中国（潍坊）跨境电商综试区建设，搭建孵化培育、快速通关、展示展销三大平台，跨境电商实现跨越式增长。在全省率先落地跨境电商关税保、外汇轧差结算等试点，贸易服务更加便捷高效。

面向“十五五”，潍坊市将坚定实施更加积极主动的开放战略，致力于打造国际一流营商环境，构筑更具韧性与活力的现代产业体系，在深度参与全球产业分工与合作中持续提升城市核心竞争力，全力打造高水平对外开放新高地。