胶州市里岔镇推动农村人居环境整治常态长效、降本增效

7月21日清晨，胶州市里岔镇河北村的街头公园里，几位老人正带着孩子在崭新的健身器材上嬉戏，青砖铺就的小径旁，爬墙梅花顺着竹篱笆攀爬出勃勃生机。谁能想到，半年前这里还是一片堆满杂物的闲置空地。“以前路过都得绕着走，现在成了咱村的‘小花园’，这变化全靠村里党员带着大伙干！”村民韩廷义的话里透着自豪。

在里岔镇，这样的蝶变并非个例。这个拥有101个自然村的农业大镇，近年来深入学习借鉴“千万工程”经验，以“党建引领、三力协同”为抓手，走出了一条农村人居环境整治“少花钱、多办事、能持久”的新路子。数据显示，今年上半年全镇环境整治支出同比下降55%以上，3项经验入选胶州市典型案例汇编，肖家村模式更被列为全市推广样本。

“张大哥，您门口这点柴火垛，我帮您咱俩一块挪到统一划定的存放点吧。”清晨五点，小草泊村党员刘进维就穿上红马甲在村里巡查。作为党员示范街的“街长”，他每天要走遍责任区的42户人家。在里岔镇，像刘进维这样的党员“环境哨兵”有960余名，他们胸前的党员徽章成为带动群众的“强心剂”。

该镇创新“分众管理”机制，将村干部、党员、入党积极分子纳入“先锋梯队”，通过三项“优先”政策激发动力：表现突出的村干部优先获得奖励，优秀党员优先纳入后备力量，积极分子积分达标者优先发展入党。今年以来，24名村干部、12个村党组织获表彰，76名党员进入后备队伍，11名积极分子被确定为发展对象。

“以前是‘干部干、群众看’，现在是‘党员带、大家干’。” 肖家村村党支部书记肖政委深有感触。这个曾被列为“基础薄弱型”的村庄，通过党员包片责任制焕发新生：党员带头清理自家房前屋后，再挨户动员；把闲置宅基地改造成“共享苗圃”，党员负责日常管护。

“五类村庄分类管，周月季评连轴转”，这是里岔镇干部口中的顺口溜，也是该镇强化党组织引领力的生动写照。民生保障办公室副主任刘杰介绍，通过构建“镇党委—新村党委—自然村党组织”三级联动机制，全镇101个自然村被精准划分为强基示范型、政策带动型等五类，形成了“一类一策、一村一策”的整治图谱。

“王婶，您家积分够换一袋面粉了！”在里岔镇信用超市，管理员杜超正给村民登记兑换。这个由镇里统一规划的“超市”，货架上米、面、油等生活用品一应俱全，村民凭参与环境整治的积分就能兑换。“用20个积分换了这本《农业技术》！”崔家庄村村民崔永见举着刚从信用超市兑换的书籍说。目前全镇18家信用超市累计兑换物资16万元，2600余户获评“美丽庭院”。

“以前劝村民打扫卫生，嘴皮子磨破也没用；现在大伙主动问‘今天有啥活儿’。”前观音堂村党支部书记周颜英说，变化源于村规民约的“硬约束”与“软引导”。该镇新修订的《“四主动六不得”村规民约》，从垃圾清理到家禽散养列出10条 “红线”，通过“村头板凳会”“传统讲堂”讲透政策。如今，乱堆乱放现象同比下降53.5%，“村里事大家管”成了共识。

村民赵桂兰打开手机展示村里的“找茬群”，“村口老槐树下有堆垃圾，我拍了照发群里。”这个由镇里搭建的微信群，村民可随手拍发问题，网格员接单整改，整改情况公示接受监督。“环境整治不是一阵风，得让群众当主角。”环卫组组长郭磊说，里岔镇的秘诀在于“奖评驱动、约束驱动、监督驱动”三力共振。在肖家村，村民议事会讨论决定：把清理出的闲置地种上高产糯玉米，收益归村集体再分红；在宋家庄村，老人们自发组成“夕阳红监督队”，每天巡查劝导……从“要我整治”到“我要整治”，群众的主人翁意识被充分激活。

行走在里岔镇的乡间小道，昔日的“垃圾点”变公园，“臭水沟”成景观，闲置地生金。数据背后，是党建引领的制度创新，是党员先锋的示范带动，更是群众智慧的生动实践。

里岔镇党委书记孔浩说：“人居环境整治不仅是‘面子工程’，更是‘里子工程’，它改变的是乡村面貌，凝聚的是党心民心，催生的是乡村振兴的强大动能，10月份我们将16处闲置空场导入共富菌棚、金蝉养殖等产业项目，预计可带动增收100余万元，继续探索‘少花钱、办好事’模式，打造美丽乡村‘齐鲁样板’。”（通讯员：王雪妍）