速读《济南市促进高质量充分就业若干措施》

《若干措施》提出6个方面20条具体举措。

推动经济发展扩大就业。坚持经济发展与就业协调联动，把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，健全企业用工诉求快速反应机制，积极构建就业友好型发展方式。推进工业强市建设，培育壮大标志性产业链，在空天信息、人工智能、量子科技、绿色低碳、新能源装备制造等重点领域努力创造更多高质量就业岗位。加快推进数字产业化，开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，充分释放生产性服务业和生活性服务业吸纳就业潜力。发挥国有企业就业引领作用和民营经济就业主体作用，优化实施稳岗扩岗专项贷款政策，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，继续实施失业保险稳岗返还政策，助力各类企业稳岗扩岗。

保障重点群体稳定就业。实施公共就业服务进校园及离校未就业服务攻坚行动，支持驻济高校建设大学生就业创业赋能中心，促进高校毕业生等青年群体就业。大力发展县域就业容量大的富民产业，完善跨区域劳务协作机制，实施农民工服务保障提升行动，持续推进零工市场规范化建设，广泛举办“春风行动”等招聘活动，进一步拓宽农村劳动力就业空间。开展困难人员就业精准帮扶，支持退役军人、妇女等群体就业，实现零就业家庭动态清零。

提升技能水平促进就业。开展“技耀泉城”大培训，围绕产业和就业需求，推出更多绿色低碳、急需紧缺、新兴职业等补贴性培训。推行“一试双证”和技能人才“新八级工”制度，完善竞赛获奖选手职业技能等级晋升发展路径，贯通专业技术、技能人才发展通道，拓宽技能人才发展路径。统筹技工院校、行业协会、重点企业等资源，壮大技工教育联盟，推进技工教育集团化办学，推动产教融合发展。

强化创业支持带动就业。强化创业资金扶持，发挥市级引导基金带动作用，实施创业补贴政策，拓展“创贷＋商贷”服务模式，对符合条件的个人或小微企业创业担保贷款给予贴息。加快推进黄河流域大学生创业孵化基地建设，高标准建设运营留学人员创业园、博士（后）双创园，建强济南市大学生创业孵化中心，开发“云孵化”平台，打造特色化创业街区，为创业者提供高品质服务。完善多元参与、多种模式、分级分类的创业培训体系，加强创业导师队伍建设，举办全市创业大赛，多形式宣传创业扶持政策，营造浓厚创业氛围。目前，我们正在研究进一步推进创业的政策措施，着力构建“育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境”全方位创业支持体系，推动形成激发创业活力、增强内生动力的发展格局。

优化供给模式服务就业。将基层就业公共服务融入党建引领基层治理，深入实施“社区微业”，推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点，打造一批示范性“家门口”就业服务站，推动就业服务直达基层。开展“四个对接”精准服务，围绕重点群体和困难群体就业需求，健全常态化对接企业用工、重点群体、培训机构、市场资源的工作机制，全力拓岗位、摸需求、提技能、促匹配。我们持续深化“海右人才就业数智化平台”、“济南云聘e码通”、“泉就业”社区微业等平台功能，强化“大数据+铁脚板”，促进供需有效对接，以数字赋能高质量充分就业。

抓好权益维护保障就业。实施“全民参保·福暖万家”工程，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，全面取消在就业地参保户籍限制，将超龄人员和实习学生等特定从业人员纳入工伤保险保障范围。完善劳动关系协商协调机制，加强企业工资收入分配指导，强化劳动保障监察执法，加强调解仲裁组织建设，切实维护劳动者合法权益。

下一步，济南市人力资源社会保障局将以实施公共就业服务提升示范项目为抓手，大力推动政策落地见效，以高质量充分就业服务民生、推动发展，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献人社力量。