济南出台高层次人才分类认定政策

近日，中共济南市委人才工作领导小组办公室正式印发《济南市法治、贸易、机器人领域高层次人才分类认定目录（试行）》，标志着济南市在人才评价机制改革领域迈出关键一步。此次政策出台旨在通过精准引才育才，为省会高质量发展注入内生动力，进一步优化全市人才队伍结构，构建体现省会优势和特色的创新创业生态。

据市委人才办负责人介绍，将法治、贸易、机器人三大领域纳入高层次人才分类认定体系，是基于济南城市发展战略需求与产业升级目标的深度考量。法治人才是推进全面依法治市、建设法治济南的核心支撑，政策将直接助力山东（济南）中央法务区建设，为高质量发展提供法治保障；贸易领域人才认定则立足济南“一带一路”重要节点与黄河流域中心城市的区位优势，助力企业应对国际竞争、拓展全球市场；机器人领域人才集聚则瞄准智能制造与产业升级，推动济南打造机器人技术创新与产业集聚高地。

政策坚持“破四唯、立新标”原则，以创新价值、能力、贡献为导向，差异化制定三大领域认定标准。在法治领域，突出学用融合与实务贡献，纳入中国法学会及省级法学会副会长、全国杰出资深法学家、涉外律师人才库专家等权威群体；贸易领域聚焦平台能级与市场认可，将年度进出口额或销售额达标的企业管理者纳入认定范围；机器人领域则既重技术突破，也看产业实效，覆盖吴文俊人工智能奖获得者、国家重点实验室技术负责人等顶尖人才。值得关注的是，政策突破户籍、社保、年龄等限制，对作出特殊贡献的高层次人才实行“一事一议”灵活认定。

为拓宽人才发现渠道，政策新增专家举荐、行业推荐、一事一议三种特色认定路径。C类及以上层次专家可举荐同领域人才；行业协会联合龙头企业、专业机构组建推荐委员会，制定行业评选标准；针对急需紧缺或特殊技能人才，则由归口部门专项审议。人才认定通过济南人才网线上申报，经用人单位审核、行业主管部门复核、市人社局备案公示后，生成电子证书并纳入高层次人才库，实行三年期动态管理，对业绩造假、社保断缴、违法失信等情形启动退出机制。

经认定人才可享受济南人才政策“双30条”（2025版）待遇，涵盖住房补贴、医疗保健、交通出行等多元支持。政策强调“就高不重复”原则，避免重复享受福利，同时鼓励人才向更高层次申报。

下一步，市委人才办将联合行业主管部门深化政策宣贯，推动“1+N”政策体系落地，即以《济南市部分重点领域高层次人才分类认定办法》为纲领，动态完善哲社文体、网络安全、知识产权等细分领域政策，为新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实人才支撑。此次政策创新彰显济南市以人才驱动产业升级的战略决心，通过构建开放包容的人才评价体系，正加速形成“人人皆可成才、人人皆可出彩”的创新生态。