建设海洋强市，东营最新部署释放什么信号

6月24日，东营市委、市政府高规格召开了海洋经济高质量发展大会，标定前行航向，安排部署四个方面重点任务，释放出经略海洋、向海图强，加快建设海洋强市的强烈信号。

（一）

建设海洋强市，是东营高质量发展的必然选择。

纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界、走向强盛。无论是15世纪的葡萄牙、16世纪的西班牙、17世纪的荷兰、18世纪到19世纪的英国，还是20世纪的美国，无不把海洋作为高质量发展战略要地，于经略海洋中开启大国崛起之路。海洋，已成为支撑高质量发展的关键变量。

从当前形势看，海洋是资源富集的巨大宝库，是科技创新的主要战场、连接五洲的贸易通道、对外开放的前沿阵地，在百年未有之大变局下，世界经济体加速向海洋布局，围绕海洋的竞争博弈不断加剧，全球海洋形势正发生复杂而深刻的变化。

从发展前景看，2024年，全国海洋生产总值首次突破10万亿元，全省海洋生产总值达到1.81万亿元，同比增长5.9%、6.1%，均高于GDP增速，海上风电、海洋牧场等新产业、新动能加速涌现。同时，青岛、烟台、威海等沿海城市围绕发展海洋经济，推出了一系列政策措施，新一轮蓝色经济正在加速兴起。

“加码”海洋经济，东营正当其时、恰逢其势。

（二）

建设海洋强市，东营有得天独厚的优势。

一者，资源禀赋突出。

东营坐拥463公里绵长海岸线与6109平方公里辽阔海域，油气、岩盐、渔业等海洋资源丰富，为深耕海洋经济提供了优越的条件，奠定了坚实的物质基础。

二者，生态品牌引领有力。

秉持生态优先、陆海统筹理念，东营持续加大生态保护修复力度。黄河口国家公园创建任务基本完成，黄河口候鸟栖息地成功跻身《世界遗产名录》，黄河口东营段、渤海黄河口湾区获评全国美丽河湖、美丽海湾优秀案例，生态品牌的金字招牌愈发闪亮，成为吸引海洋经济绿色发展的强力磁石。

三者，特色港口加速崛起。

东营港10万吨级航道、4个10万吨级油品液化品码头、首个5万吨级集装箱码头等一批重大项目建成投用，25万吨级单点系泊码头加速推进，向着亿吨深水大港目标稳步迈进。全省首个风电设备大型专用码头投入运营，小清河复航工程率先完成满载通航试验，河海联运新通道成功打通，港口的集聚辐射能力不断增强。

四者，产业发展积厚成势。

双百亿级特色水产品产业集群蓬勃发展，黄河口大闸蟹、对虾等渔业品牌影响力持续扩大。鲁北光伏、渤中海上风电等新能源基地建设蹄疾步稳，海上风电装备产业园入选全省首批海洋特色产业集聚区，海洋石油装备规上企业数量达30家，位居全国12个基地之首。海洋化工产业形成“盐卤资源利用——中间产品生产——后续产品深加工”完整产业链，21家上下游企业紧密联动、协同发展。2024年，全市海洋生产总值突破1200亿元，同比增长7.1%，增速居全省第一位，海洋经济已然成为拉动东营经济增长的重要力量、推动产业升级的有效引擎。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。四个方面优势，既得益于“老天爷赏饭吃”，更靠自己争气。抢抓机遇、乘势而上，把比较优势转化为发展胜势，东营一定能在海洋强市建设中实现新突破。

（三）

建设海洋强市，要当好“施工队”，把发展蓝图细化为“施工图”、转化为“实景图”。

如何细化、转化？

大会鲜明提出，从全市最有条件、最有基础、最有优势的领域和环节入手，高质量、高标准推进海洋强市建设。

一是做足生态文章，聚焦人与自然和谐共生，持续加大海洋生态保护修复力度，深入推进海洋污染综合治理，全力打造世界陆海统筹型自然保护地典范，为海洋经济可持续发展筑牢生态根基。

二是抓好“吃饭的家伙”，聚焦巩固基础优势，持续推进海洋传统产业转型升级，推动现代海洋渔业提质增效、海洋油气业稳产增产、海洋化工业补链强链，让海洋传统产业竞争力更强、活力更足。

三是找准新的增长点，聚焦培育壮大新动能，强化企业创新主体作用，重点推动海洋新能源、海洋医药、海工装备等新兴产业集群发展，积极培育海洋新兴服务业，前瞻布局海洋未来产业，加快发展海洋新质生产力，抢占海洋经济发展新高地。

四是强化基础保障，聚焦特色港口攻坚，加速亿吨深水大港建设，拓展港口功能布局，推进港产城融合发展，加快打造黄河流域重要出海口和区域航运中心，更好发挥港口对海洋经济发展的战略支撑作用。

总而言之，就是要锚定海洋强市建设这个目标，坚持保护优先、陆海统筹，坚持发挥优势、突出特色，以进一步全面深化改革为动力，细化分解任务目标，全力推动工作落实，真正把海洋经济打造成东营高质量发展的有力引擎。

两点要求值得关注：一是目标要再聚焦，把思想和行动统一到市委、市政府最新部署上来，确保工作方向不偏、重点不移；二是责任要再压实，凝聚各方合力，以创新思维和务实举措推进工作。

把这两点抓好，持续用力、久久为功，东营的海洋经济前景，更为可期。