山东今年第二批政策清单聚焦一个“稳”字

6月16日山东省政府对外发布《加力稳经济促高质量发展政策措施》。作为我省2025年第二批政策清单，《政策措施》聚焦稳岗扩岗、援企助企、内需挖潜、要素供给等关键环节，加大政策供给力度，推出4个方面26条政策措施。“允许离校两年内高校毕业生报考事业单位、国有企业面向应届毕业生的招聘岗位”“推广公积金直付房租新模式”“全面推行用地用林用草用海联动审批”等一条条政策措施，直面社会热点话题，靶向施策、精准疏堵。

聚焦千方百计稳就业，《政策措施》关注重点群体、企业，通过补助补贴、专项贷款等方式，加大支持力度。其中，山东把高校毕业生等青年就业作为重中之重，开展就业服务攻坚行动，加快落实扩岗补助等支持政策。对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的社会组织，参照企业享受一次性扩岗补助政策，政策执行至2025年12月31日。延续实施国有企业一次性增人增资政策，政策执行至2026年12月31日。允许离校两年内高校毕业生报考事业单位、国有企业面向应届毕业生的招聘岗位，不将签订就业协议或劳动合同、缴纳社保等作为审核条件。围绕返乡农民工等重点群体，提出要用足用好中央和省预算内投资资金，加大以工代赈支持力度，促进就业增收。

小微企业、外贸企业提供了大量就业岗位，此次提高了稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高授信由原来3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元；对受关税影响较大的外贸企业，开展“点对点”上门服务，支持企业组织在岗培训、转岗培训等，增强用工稳定性。

聚焦纾困解难稳企业，《政策措施》围绕信贷融资、账款清偿、补助补贴等方面，推出针对性政策措施。当前，外部冲击影响加大，部分外贸企业生产经营面临困难，《政策措施》将外贸企业纳入小微企业融资协调工作机制支持范围，对有进出口实绩且正常经营的外贸企业“应贷尽贷”“能贷快贷”。建立省市县三级民营企业金融直连服务机制，完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系，2025年信易贷平台新增授信5000亿元以上。同时，将统筹有关资金，支持高成长性服务业企业在建项目，开展“鲁科保”和知识产权保护保险保费补贴，支持企业稳产经营、健康发展。

聚焦深挖需求稳市场，《政策措施》提出将重点扩大国内需求。开展“好品山东 商行天下”系列活动，举办“百县千企万店”重点促消费活动1000场以上，省级统筹5000万元资金，支持各市发放零售、餐饮消费券；大力发展银发经济，促进养老服务与物业、家政、医疗、文化、旅游、体育、教育等行业融合发展；推动发展汽车运动和汽车文化，支持旅游景区、度假区建设房车露营地项目，延伸汽车消费链条。围绕老百姓普遍关注的住房问题，加大住房公积金对住房消费的支持力度，建立最高贷款额度动态调整机制，进一步提高多子女家庭最高贷款额度上浮比例。适当提高租房提取额度，建设全省统一的租房和提取一站式服务平台，推广公积金直付房租新模式。探索住房贷款“商转公”“商转组”业务“一次办”模式。

聚焦优化环境稳预期，《政策措施》突出提升政务服务、优化政策效能、强化要素供给3方面重点内容。在提升政务服务上，深入推进“高效办成一件事”，年底前迭代更新100个“一件事”服务场景，实现高频政务服务事项基于业务中台统一标准服务；深化投资项目审批制度改革，推进前置要件“容缺办”、高频事项“并联办”、证明材料“承诺办”。在优化政策效能上，实施宏观政策取向一致性评估，强化各领域政策协调配合，确保同向发力、形成合力；优化完善“鲁惠通”平台功能，6月底前完成总体建设任务，加快推动政策直达快享。在强化要素供给上，精准对接国家创业投资引导基金，推动更多创投项目落地；强化重点项目用地保障，对省级以上重大基础设施项目以及市域内无法保障的重大建设项目，所需耕地占补平衡指标，均由省级统筹保障。通过一揽子实效性强的政策举措，进一步稳定社会预期、提振市场信心。

记者从省发展改革委获悉，各有关部门将加快落实配套措施，推动政策直达基层、直接惠及经营主体。