山东省
广饶街道国安社区，辖3个综合性商业开发小区，包涵高层、叠拼、多层等多种类型，人员结构复杂、需求多元、矛盾频发。面对这些治理难题，社区党委书记巩红燕以“齐心国安”服务品牌为引领，用党建“一根针”穿起社区治理“千条线”，让曾经的“问题小区”焕发出幸福家园的生机活力。
巩红燕（左三）与同事一起走访居民群众，帮助解决实际困难。
齐心攻坚：化解难题赢民心
“物业费年年交，锈蚀的消防管道成了摆设，要是半夜起了火，我们的生命财产怎么保障？”水岸华庭小区业主群里的投诉留言，像重锤敲在巩红燕心上。她反复翻看13栋高层的住户登记册，897户居民、2000多名常住人口，从一楼到顶楼，任何一层失火都可能酿成大祸，这不是“摆设”，是实实在在的安全隐患。
为解决这个迫在眉睫的问题，巩红燕连夜组建8支“扫楼小队”，她带着党员志愿者、社区工作者、物业人员、楼长和热心居民，趁晚上住户在家时逐户走访，挨家挨户解释维修政策，争取居民理解支持。
“张大爷，您看这是消防设施检测报告，一旦起火后果不堪设想……”“大姐，咱们凑钱维修其实是‘花小钱保大钱’……”从最初被居民质疑收费合理性，到后来有住户主动帮忙联系邻居，270多个夜晚的反复解释，终于筹齐了21万元的维修资金。验收当天，新喷淋头测试喷水时，业主群里满屏的“小红花”让巩红燕这大半年悬着的心落了地。“社区治理和消防系统一个理儿，平日里需要常检常修，关键时刻才能做到一呼百应。这21万元，修的不仅仅是设备，更是我们和居民之间的信任纽带。”巩红燕深刻总结道。
为更好地整合治理资源，解决居民身边的“急难愁盼”问题，巩红燕创新采用“多方联席”机制，积极组织小区党支部、业委会、物业公司、相关单位以及驻区律师等各方力量，通过定期召开联席会、现场办公会等形式，为老旧设施改造、矛盾纠纷调解等治理难题提供“一站式”解决方案。如今，地下停车场沙化的路面焕然一新、长期渗水的墙体得到彻底修复、小区广场的照明灯亮起来了、新添置的娱乐设施成为孩子们的最爱……这些切切实实的改变，赢得了居民对党组织的信任，也让支部真正走进了居民心里。
巧手织爱：指尖攒聚微力量
巩红燕始终坚信“只有把居民当家人，把居民身边的关键小事当成大事来办，党组织才能真正走进居民心里”。国安社区以“共情共治”为核心理念，深挖居民内生动力，将“能人资源库”与特殊群体需求精准对接，逐步形成“技能传递——情感共鸣——互助反哺”的良性循环。
“女儿走了，我也被查出乳腺癌，那时觉得天都塌了。”失独母亲郭大姐的遭遇让人揪心。为了帮助像郭大姐这样的特殊群体，让她们尽快融入社会，巩红燕挖掘社区内的“能人巧匠”，成立了“齐心巧手坊”。在这里，全职宝妈们不仅系统学习缝纫、编织、烘焙等实用技能，还自发组建了“巧手志愿服务队”。她们将亲手制作的杯垫、围巾等手工艺品赠送给孤寡老人和困难家庭，还为居民提供免费缝补、改衣等便民服务。“以前修个裤脚还得跑到城区，现在下楼就能找志愿者帮忙，针脚比外头还细致嘞！”张爱芳老人抖着刚改好的裤子笑着说。
此外，国安社区依托微阵地、微项目、微服务“三微载体”，全力打造生活化治理场景。在“巧手坊”里，居民围坐在缝纫机旁，一边交流缝纫编织心得，一边唠家常，原本陌生的邻居渐渐熟络，缝纫机成了邻里互动的小平台；社区议事会化身“解忧站”，工作人员定期走访收集需求，提前规划解决停车位增设、绿化带修整等问题，从“等居民上门”变为“主动敲门问需”。从一针一线的技能分享，到一事一议的问题解决，社区党委把服务嵌进生活细节，让基层治理既有实干劲，又有烟火气。
在“巧手志愿服务队”的带动下，越来越多的居民、社区社会组织、幸福合伙人参与到社区治理中来，逐步构建起了“多维度”社区服务体系。在各方力量的支持下，社区先后创办“银丝关爱”“我们陪您过生日”“齐心护苗”等17个服务项目，累计服务居民8700人次。
赋能成长：培育社区治理尖兵
“为什么同样是调解纠纷，巩书记三言两语就能化解，我们磨破嘴皮却适得其反？”年轻社工小李的困惑，道出了社区工作的深层次课题。巩红燕经常给年轻社工讲：“社区工作既要脚下有泥，更要心中有术。”为此，她打造了“齐心加油站”赋能项目，将24年的工作心得“倾囊相授”，帮助新社工快速成长，使其成为社区治理的中坚力量。
巩红燕在社区管理工作中推行“每日报到”工作机制，要求社工常态化走访责任网格；每季度开设“幸福小区大家谈”，让工作人员对环境整治、矛盾调解、志愿服务、民生实事等工作实践进行总结提炼、分享交流，并将优秀工作法刊登在《咱们小区那些事》小报上。此外，她还创新开展“角色互换”实训，让社区工作者扮演投诉居民，体验群众的焦灼；邀请居民代表当“一日社区工作者”，感受在基层工作的难处……这种“沉浸式”培养，让巩红燕带出了一支“问不倒难不住”的社区工作者队伍。
从消防改造的攻坚克难，到巧手坊的暖心互助，再到人才梯队的薪火相传，国安社区的蜕变印证着一个道理：党建引领基层治理，做实了是凝聚民心的引力，做细了是破解难题的聚力，做强了是推动发展的动力。如今，“齐心国安”的品牌故事仍在续写，更多温暖篇章正在党群携手中徐徐展开……
本文来源：东营市人民政府
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宋珊青_dy240909
