从“线下跑腿”到“云端智办” 我市打造社保服务新范式

为深入贯彻落实“数字人社”建设部署要求，我市综合运用AI大模型、区块链、RPA等前沿技术，创新构建“数智社保”服务体系，实现从“线下跑腿”向“云端智办”的跨越，为群众带来更便捷、高效、安全的社保服务体验。

为破解参保扩面难题，市人社局创新打造智慧数据中枢，打通公安、网格、税务等12个部门间的数据壁垒，汇聚3143万条基础数据。同时，引入DeepSeek大模型作为新质动力引擎，创新应用精准扩面大模型算法，精准识别未参保、断保人群特征，根据不同参保情况智能测算待遇领取情况，并生成个性化参保方案。这一举措显著增强了政策宣传的针对性，有效引导群众应缴尽缴、多缴多得、长缴多得。2024年年底，全市参保覆盖率已提升至98.7%，城乡居民选择1000元以上缴费档次的比例较2023年提高5个百分点。

今年年初，我市根据扩面提质大模型分析测算结果，选定符合政策人群较集中的垦利街道东张村进行政策宣讲，借助养老待遇智能测算模型，当场进行350元、500元、1000元、8000元等不同缴费档次的领取养老待遇测算，用直观的数字吸引群众参保缴费。“这么一算自己交的钱5年内就可以领回来，之后都是纯赚了，还是国家政策好呀。”58岁的刘大娘看到1000元缴费档次的待遇测算结果后开心地说。

在便民服务模式重塑上，市人社局积极推动1个数据中心、3个数据平台、3个基础库、N个创新应用、3大保障体系建设，构建“133N3”数智社保体系。数据资源中心汇聚数据形成数据池，3个数据平台实现数据全链条管理，3个基础库明确业务标准，N个创新应用丰富服务场景，3大保障体系筑牢安全防线。目前，我市已实现RPA社保“数字员工”26项高频业务自动化处理、工伤保险一体化辅助、语音智能问答、自动生成统计报告等多项智能应用。其中，工伤保险一体化辅助通过AI电子病历智能分析，将劳动能力鉴定平均办理时间从20天压缩至7天。“有工友前年受伤后鉴定劳动能力足足两个月才走完流程，现在仅一个月所有手续就办完了，还真是方便我们打工人。”广饶县某建筑公司职工张某因工作被重物砸伤后，按规定提交劳动能力鉴定材料，当月便完成了现场鉴定，惊喜地表示。

针对12333热线咨询量增长、服务效率待提升的问题，我市创新打造12333“智声通”政务语音辅助平台。该平台采用“DeepSeek+通义千问”双引擎架构，融合语音识别、动态知识图谱等技术，构建2000+业务节点知识图谱，实现“毫秒响应、精准关联”。通过“语义理解——知识匹配——智能推送”三阶处理机制，平台推动热线服务从“接得住、答得上”向“接得准、答得暖”转型。目前，东营市12333热线平均接听时长缩短52.7%，日均服务能力提升100%，来电等待时长从273秒缩短至28秒。此外，创新“视频导办”模式，实现社保卡申领等89项业务“屏对屏”办理，群众满意度达99.1%。

在智能风险管控方面，市人社局创新构建数智化风险防控体系，将477条业务风控规则嵌入智能系统，实现风险实时监测预警；基于社保数据资源中心多源数据，结合DeepSeek大语言模型搭建动态分析模型，实现跨险种、跨部门数据融合分析，智能预测养老金支付压力、工伤风险趋势等；打造社保业务全景驾驶舱，实时展示参保率、基金结余、违规预警等核心指标；对核心数据分类分级，采取加密存储与动态脱敏双重防护；建立网络安全监测预警系统，开展数字孪生攻防演练，利用智能巡检机器人进行安全指标扫描，形成“智能感知——动态防护——应急处置”的闭环管理机制，全方位筑牢社保安全防线。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”我市将持续聚焦群众对社保服务的新需求、新期待，深入拓展大模型在政策仿真、基金预测等场景的应用，持续丰富民生智能服务场景，让“数据多跑路、群众少跑腿”，逐步构建起服务均等化、业务数字化、经办智能化的发展新格局。