数智时代，济南当何为？

数智时代，数字建设已经成为城市高质量发展的强力引擎。

近日，山东省发布了《数字强省建设2025年工作要点》，提出了八大方面27项具体措施，为全省数字化转型提供了清晰的行动指南。

作为山东省会，济南如何在省级框架下探寻契合实际的差异化创新路径，于全省乃至全国的布局中凸显特色、彰显优势，持续有力地推进数字济南建设，值得关注和思考。

(一)领跑数字赛道，济南凭什么?

作为山东数字强省建设的龙头城市，济南不仅是全国唯一连续6年获得“中国领军智慧城市”的城市，2024年还拿下亚太智慧城市数字化转型成就奖。可以肯定地说，推进数字建设，济南优势显著。

数字基础设施硬核。济南已建成40家数据中心、5.4万个5G基站，算力总规模达4500P，占全国50%以上，稳居全国第一梯队;拥有全球首个量子通讯专网，AI服务器产销量全球第一，超算制造全球第二，公共数据开放“数林指数”居副省级城市第二。

数字政府服务高效。济南率先启动机关内部“一次办成”改革，“爱山东”APP济南分厅上线300多项特色应用和近2000项政务服务事项;全国首个政务服务“云大厅”实现309项高频事项“7×24”小时智慧受理;依托智慧泉城运行管理中心，打造了一批“三融五跨”数字政府应用场景，提升了“城市大脑”的共性支撑能力。

数字经济势头迅猛。去年，济南入选全国首批中小企业数字化转型试点城市，新增国家级工业互联网特色平台2个，“晨星工厂”达到209家。数字场景创新作为培育发展新质生产力的重要抓手，面向工业制造等12个重点领域积极打造示范应用场景。

(二)数字强市，济南有“小目标”

《数字强省建设2025年工作要点》着重指出，要高标准打造济南—青岛人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区，推动济南、青岛都市圈协同发展、开放联动。这无疑明确了济南在数字强省建设中的关键地位，既是重大机遇，更是严峻挑战。

当然，在数字强市之路上，济南早已立下自己的“小目标”。

去年10月28日，济南召开数字济南3.0大会。从1.0的“推进大会”，到2.0的“重点突破大会”，再到3.0的“全面提升大会”，会议关键词的演变，彰显出济南在数字建设进程中的步步深入。

在此次全面提升大会上，济南市委书记刘强提出数字济南的六个目标：全面提升数字济南建设整体推进效能;全面提升数字基础设施支撑能力;全面提升数实融合发展水平;全面提升数据要素价值实现能力;全面提升数字化应用场景获得感;全面提升线上线下改革协同性。

六大目标与《2025年数字强省工作要点》高度契合。比如，在数字基础设施建设方面，省工作要点强调加强5G、数据中心等新型基础设施建设。济南提出全力打造省级数据中心核心区，稳步推进浪潮海若智算中心等重大项目，智能算力规模预计突破5000P，同时大力推进“双千兆”建设，5G基站数量将达6万个，这与省要点中强化基础设施建设的要求一致，能为数字强省建设筑牢根基。

比如，在数实融合发展上，要着重推动制造业数字化转型等实数深度融合举措。济南提出全面提升数实融合发展水平，深入实施制造业数字化转型行动，培育省级智能制造示范项目、“晨星工厂”等，推动装备制造、生物医药等重点行业数字化转型，确保国企100%启动转型、规模以上工业企业应转尽转。这些举措与省要点相辅相成，将有力促进济南产业升级，为数字强省建设注入强劲动力。

再如，在数字化应用场景方面，省要点倡导拓展人工智能等新技术应用场景。济南提出全面提升数字化应用场景获得感，发布涵盖九大行业领域的人工智能应用场景需求和解决方案资源池，开展“AI泉城”赋能行动，与周边城市协同发力，让人工智能价值在济南都市圈落地开花，契合省要点中拓展应用场景的要求，提升市民与企业对数字化的体验与受益程度。

(三)向数图强，济南讲“策略”

不久前，国家网信办生成式人工智能服务备案名单公布，济南本土企业丽阳神州智能科技有限公司自主研发的“丽阳雨露”大模型通过备案。目前，济南市有7个AI大模型通过备案，数量居全省首位，占全省11个大模型备案数量的近三分之二。

作为国家人工智能创新应用先导区和国家新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网建设示范区“三区叠加”的城市，数字强市是使命所然也是机遇青睐。数智战鼓已响，在向数图强的奋进道路上，济南毅然开启精心布局，在数字领域披荆斩棘、铸就辉煌。

政策领航，打造数字发展“司令部”。《济南市“十四五”数字泉城规划》明确，到2025年，济南要成为国内领先的数字经济创新高地、数字政府标杆、数字社会示范城以及数字生态样板。围绕这一目标，济南构建起“1+4+N”建设体系，从政策、制度到推进，全方位夯实数字发展根基;出台《济南市新一代人工智能高质量发展行动计划(2024-2026年)》《公共数据开放利用管理办法》，在全省率先制定数字经济地方性法规《济南市数字经济促进条例》;成立市大数据公司，设立“数据官”制度，为数字济南发展保驾护航。

算力集结，锻造数字攻坚“主力军”。在数字经济时代，算力就是核心生产力，堪称“智能时代的新电力”。济南全力打造“区域算力中心城市”，精心构建“1+2+10+N”算力布局。以济南数算法全要素融合调度平台为中枢，实现全市算力“一键汇聚、一网调度”。依托国家超算济南中心和国家健康医疗大数据北方中心，打造东西两大算力集聚区，承接重点项目与互联网巨头的算力需求，为数字济南发展提供澎湃动力。

创新破局，组建数字尖兵“突击队”。济南创新机制，从各部门和企业抽调专家骨干，组建AI领域的“尖刀连”。这支队伍化身“科技猎头”，精准发力，让优质人工智能项目落地生根。同时，成立人工智能、空天信息(低空经济)、机器人、新能源装备四大产业发展办公室，全力攻克新兴产业难题，助力济南在未来产业赛道抢占先机，开拓一片新天地。

当“数字济南”与“数字强省”战略同频共振，我们看到的是一座城市的数字化转型的努力和拼搏。正如济南市委书记刘强在数字经济大会上所言：“在数字赛道上，济南不仅要跑出加速度，更要跑出引领力!”面向未来，济南必将以更澎湃的数字动能，为新时代社会主义现代化强省会建设注入澎湃动力。