“绣花针” 下，解锁胜利街道基层治理新图景

夜幕笼罩，东营经济技术开发区胜利街道盛苑小区里，一支由退休老党员组成的 “悦享驿站” 服务队，正常态化开展夜间巡逻工作，用脚步守护着社区平安。这，正是胜利街道基层治理创新的生动体现。当社会治理的 “绣花针” 遇上群众需求的 “千条线”，胜利街道以 “四邻同心” 实践，勾勒出新时代基层治理的美好模样 。

破题：从“盆景”到“风景”的治理蝶变

在锦华社区幸福工坊，李燕梅专注地为社区老人缝制坐垫，缝纫机声中藏着基层治理的变革密码。“居民参与固化、服务项目难持久、多元需求难满足”，在发展过程中，胜利街道遇到难题巧妙破局——以党组织为核心，凝聚社会力量，打造四邻责任社区。通过建立近千人的社区能人库，街道开展幸福庭户建设行动，把民间高手纳入治理网络。“老夏茶铺”的调解能手、“针心针意”的巧手阿姨、绣德景园的园艺达人等 “土专家” 纷纷出力，让治理从 “街道独唱” 变为 “社会大合唱” 。

立制：构建治理生态的“四梁八柱”

基层治理要持续发展，机制创新是关键。胜利街道在培育社会组织上妙招频出：制定全省首个社区社会组织动态扶持管理办法，建成市级首个社会组织服务与发展中心，形成完整培育链条。

锦苑社区的“V笑益起来”公益组织就是受益者。这个以“6070”老人为主的组织，借助街道的公益创投平台，承接了26个服务项目，从5人兴趣小组发展成5000人的专业团队，离不开街道培育体系的支持。

街道还建立红黄绿三色动态管理机制，分级培育社区社会组织；开发幸福夜校培训体系，每年轮训骨干200余人次；创设公益市集资源对接平台，精准匹配慈善资金与治理项目，为社区社会组织成长提供良好环境。

赋能：织就民生服务的“幸福经纬”

走进惠泽社区睦邻百花园，养花能人于艳琴和老党员、志愿者商讨养花方案。这个居民自治的花园，是基层赋能的范例。街道采用“空间释放+技术赋能”模式，把小区闲置空间改造成居民参与阵地，打造55处活力场景。

数字化为治理添翼。胜利街道推出8分钟幸福圈智慧平台，整合238家商户、56个社区社会组织资源，居民用手机就能预约50余项便民服务。“胜利守艺人”直播间也很火爆，将针心针意手艺转化为治理资源，实现电商订单40余万元，既保护非遗，又促进社区就业。

在瑞康社区，“小来抹去”志愿服务队的28项服务由居民点单。成员张吉海说，要做群众“及时雨”，服务随居民需求更新 。

聚力：绘就同心共治的“富春山居图”

基层治理目标是构建人人有责、尽责、享有的共同体。胜利街道通过“四邻同心”工程，将治理延伸到每个家庭。锦明社区打造“绣德景园”时，居民全程参与，从设计到维护都当家作主。荒地变成共享菜园，不仅美化环境，还凝聚了治理共识。居民意识到幸福家园需共同缔造。

数据见证治理成效：384支社区社会组织年均开展1500余场服务，带动7.8万居民；链接158个社会资源，实施235个合作项目，惠及10万人。越来越多人从旁观者变为参与者，从受益者转为贡献者。

从“悦享驿站”守护平安，到“V笑益起来”贴心服务；从“针心针意”展现匠心，到“绣德景园”共建共享，胜利街道汇聚社会力量，推动基层治理变革。这里的实践表明，当治理创新扎根群众，机制呼应需求，畅通参与渠道，基层社会就能释放强大创造力。“四邻同心” 画卷，是基层治理现代化的生动呈现，也是中国式现代化在社区的鲜活实践。