救助申请“码上办”济南市创新社会救助服务方式

3月27日上午，济南市政府新闻办举行“聚力项目提升 开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会市民政局专场，围绕济南市民政领域“聚力项目提升 增进民生福祉”工作情况进行介绍，并回答记者朋友关心的问题。市民政局党组副书记、副局长、新闻发言人李越千介绍，济南市创新开通社会救助二维码，实现了救助政策“码上知”、救助流程“码上看”、救助申请“码上办”、救助公示“码上查”。

李越千说，2024年，济南市创新救助服务方式。开通社会救助二维码，实现了救助政策“码上知”、救助流程“码上看”、救助申请“码上办”、救助公示“码上查”四“码”合一，将每月10日作为社会救助集中申报日，帮助困难群众申请社会救助，2024年将1977人次新纳入社会救助范围。推进“物质+服务”救助，开展“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，为3914人次提供居家养老服务，服务时长19.2万小时。为特困供养人员购买医疗和意外伤害险，提供补充医疗、意外身故、意外残疾、住院医疗、住院津贴等服务和“一站式”理赔服务，大大减轻了特困人员因病因伤返贫风险和经济负担。

济南市不断健全完善分层分类社会救助体系，通过优化政策、完善机制、创新服务，不断提升社会救助工作水平。制定《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的若干措施》，优化了低收入人口认定程序和动态监测预警机制，进一步完善了临时救助政策，制定了发展服务类社会救助政策措施，逐步拓展制度覆盖范围，推动医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难人员延伸，形成梯度救助格局。建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，以低保、特困、低保边缘、刚性支出困难家庭等人群为重点，汇集信息数据形成低收入人口数据库进行常态监测和快速预警，通过“大数据+铁脚板”及时发现救助困难群众。2024年监测预警困难群众7.42万人次，其中，纳入低保、特困725人次，纳入低保边缘29人次，实施临时救助1409人次，转介专项救助226人次，工作更加精准、高效。

2025年，济南市将进一步发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用，以健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系为根本，以进一步深化改革为动力，着力提升社会救助工作水平。

济南市将继续加大服务供给，加快发展服务类社会救助，建立“两个清单”：准确评估困难类型、程度及相应的基本服务，建立“需求清单”；发挥民政部门统筹协调作用，综合运用政府和社会资源，合理确定服务类救助项目、对象、服务标准及保障措施，建立“服务清单”。通过两张清单，链接供需两端，努力实现社会救助由供给型向需求型转变，由保生存向促发展转变，由温饱型向温暖型转变，不断满足困难群众多样化救助需求，提升困难群众的获得感、幸福感和安全感。加大政策供给，切实“兜住底”。研究制定刚性支出困难家庭认定办法，出台关于加强低收入人口常态化救助帮扶推动社会救助高质量发展的意见、关于加强和改进特困人员救助供养工作的指导意见、关于进一步完善临时救助制度的指导意见等文件，统筹集成各类救助帮扶政策，汇聚救助合力，兜牢民生底线。加强监测预警，切实“兜准底”。坚持量力而行、尽力而为，合理确定最低生活保障标准，与上年度城乡居民人均消费支出相挂钩，与其他社会救助标准相衔接，切实保障困难群众的基本生活。发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，加强低收入人口动态监测和走访摸排，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围，确保群众“求助有应、受助及时”。