济南泉水保护将出台总体规划

今后，济南市域范围内泉水保护将有一套全局战略性规划!近日，济南市城乡水务局发布《济南市名泉保护总体规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)公开征求公众意见。

到2027年“城泉共生”总体格局基本构建

此次编制的《规划》，以加强核心区域的保护与管控，优先保护山体、河流水系，严格保护重点渗漏带，重点管控直接补给区。充分挖掘泉水文化，系统提升泉水景观风貌，加强泉水文旅融合，促进泉·城文化景观申遗。

近期目标，到2027年，济南将开展重点渗漏带生态修复，保持重点渗漏带生态功能基本稳定;保持正常降水年份趵突泉持续喷涌，维持良好泉水水环境质量;“城泉共生”总体格局基本构建，七十二名泉景观风貌明显提升，建立系统的泉水保护与文化彰显体系。

远期目标，到2035年，济南的重点渗漏带、直接补给区以及间接补给区和其他区域的入渗补给功能得到全面保护、修复、提升;正常降雨年份趵突泉地下水位高于28.15米全年累计200天以上，泉水水环境质量持续提升，泉水生态系统稳定、生态服务功能可持续;泉水文化特色全面彰显，名泉景观风貌全面提升，“千泉之城”品牌效应凸显。

泉水保护着重生态和文化双维度

根据《规划》，在泉水保护上，济南将构建“双维度、三保护、三提升”的总体策略。双维度即泉水生态维度和泉水文化维度。泉水生态维度着重保护泉水生态循环全过程，泉水文化维度着重提升泉城文化软实力。

其中，泉水生态维度聚焦保水源、保路径、保核心。基于泉水“补—径—排”水生态循环系统，对泉水生态功能区实施分区分级保护与管控;加强核心生态要素保护，优先保护山体与河流水系、严格保护重点渗漏带、重点管控直接补给区。泉水文化维度将提升“城泉共生”总体格局、提升泉水特色景观风貌、提升泉旅融合品牌效应。针对泉城、泉群、泉点(泉水出露点)以及各类泉水文化景观，提出保护要求，明确风貌引导，促进融合利用。

在泉域及水文地质单元范围内，济南将划分为“两区三级”的泉水生态功能分区。“两区”指根据泉水的形成过程划分的补给区和汇集出露区。补给区共3061.17平方千米，汇集出露区共631.88平方千米。补给区内又分为重点渗漏带、直接补给区及间接补给区和其他区域“三级”。而汇集出露区内根据泉水出露点分布和含水层富水性分为“三级”，即集中出露区、重点富水区和一般富水区。

值得一提的是，补给区内将分级分类管控建设用地规模及开发建设强度，减少对入渗补给功能的影响。同时，严格控制地下水开采，在公共供水管网覆盖范围内的单位和个人，禁止开凿新井，原有的自备水井应当予以关闭，政府推进的泉水直饮工程、以地下水为水源的公共供水水源地迁建工程除外。此外，重点渗漏带和直接补给区范围内还禁止新建、改建、扩建可能造成水体污染的建设项目;倾倒、堆放、贮存工业固体废物、生活垃圾和危险废物等法律法规规定的污染水体的行为。

打造“一轴、一带、两核、十二片”总体格局

在《规划》中，泉水文化景观保护与提升也是重要内容。济南将统筹泉水资源、山水本底和城乡肌理，构建“城泉共生”的总体格局。凸显地域特色，塑造风格鲜明、特色突出的泉群景观风貌。加强泉水出露点分级保护与泉水景观分类打造，塑造富有魅力的亲泉空间。

“城泉共生”的总体格局分为“一轴、一带、两核、十二片”。一轴即“城泉共生”风貌轴，依托山水圣人文化轴，聚焦泉城特色，串联重要泉水聚集区，融汇山、泉、湖、河、城多元景观，集中彰显济南“城泉共生”的特色风貌与泉水文化。一带为泉水生态观光带，依托南部低山丘陵带与众多名泉交织融合的独特生态本底，打造泉融山水的旅游观光带。两核指北部依托老城四大泉群打造古城中央泉水核心区，集中展现“泉·城文化景观”;南部依托涌泉泉群打造南部山泉文旅核心区，彰显泉水自然生态风貌，助力区域乡村振兴。十二片是根据泉水出露点分布情况，结合历史人文要素与自然生态条件划定十二片泉群。