改革创新 攻坚突破 在推动高质量发展中争排头 作表率——东营港经济开发区、东营综合保税区高质量发展大会召开

一年春作首，万事行为先。2月20日上午，东营港经济开发区、东营综合保税区召开高质量发展大会。会议深入贯彻党的二十届三中全会精神，中央和省委、市委经济工作会议精神，认真落实全省、全市抓改革创新促高质量发展大会精神，总结回顾去年工作，安排部署今年重点任务，号召全区上下进一步树牢改革创新、攻坚克难的鲜明导向，全面掀起新一轮高质量发展热潮。

东营市政协党组成员、副主席，东营港经济开发区、东营综合保税区党工委书记郭学峰出席会议并讲话。东营港经济开发区、东营综合保税区党工委副书记、管委会主任朱胜勇主持会议。

会议宣读了《关于表扬2024年度全区表现突出的集体和个人有关情况的通报》，公布了2025年重点项目实施方案、年度民生实事、优化营商环境第二批措施清单、重点工作攻坚突破等系列政策措施。仙河镇、经济发展局、财金集团、亚通石化作了交流发言。

郭学峰在讲话中指出，2024年，东营港经济开发区、东营综合保税区在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握“四个高”“两个高于”工作要求，坚持做大港口、做强园区、做实民生、做优环境，全力以赴抓发展、上项目、拼经济、保安全、护稳定，经济总量迈上新台阶，发展质量持续向好，创新变量加速激活，民生含量稳步提升，高质量发展扎实推进，成为全市县区、开发区中唯一荣获“全市担当作为好团队”荣誉称号的单位，交出了一份彰显“开发区力量”、展现“开发区担当”的优异答卷。

郭学峰指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是港产城一体化发展的重要一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和视察东营重要指示要求，认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署，以进一步全面深化改革为动力，坚持“四个高”“两个高于”工作要求，深入实施“两大战略”“三个升级版”，深入推进港产城一体化发展，全力打好“十四五”目标收官战。

郭学峰要求，要进一步加大工作力度，细化任务分解，强化督促调度，在提升招商质效上求突破，在项目攻坚上真作为，坚定做好港、产、城三篇文章，走一条“以港带产、以产促城、以城兴港、港产城互动发展”的高质量融合发展之路。要聚焦“现代化亿吨大港、世界级石化基地、国际一流活力小镇”三大目标精准发力，通过实施港口等级、量级、能级“三级提升”，今年全面冲刺建成现代化亿吨大港，争取利用3-5年时间，建成全国沿海主要港口。推动芳烃、丙烯、碳四产业延链强链，乙烯产业建链延链，通过实现千亿产业链条的“接二连三”，建成世界级石化产业基地。以同济大学吴志强院士团队规划为指导，持续推动城市更新，做优生活服务业基地、做强生产服务业基地，进一步提升带动发展的综合性服务功能。

郭学峰要求，要围绕“十二项重点工作”加力攻坚突破。一要在调区扩区上攻坚突破。加大向上对接力度，突破解决调区扩区制约瓶颈，紧盯“两规划一方案”获批进度，年内完成化工产业园调区扩区任务。二要在创建国家级经济开发区上攻坚突破。吃透上情、掌握外情、把握区情，把短板变长板、长板变强板，力争今年跻身国家级开发区行列。三要在建设亿吨大港上攻坚突破。加快推进25万吨级单点系泊工程建设，集装箱码头、通用泊位对外开放手续办理，确保到年底建成6个10万吨级码头、2个25万吨级码头，港口吞吐量突破亿吨。四要在化工产业发展能级提升、重大项目建设上攻坚突破。坚持专班推进、倒排工期，全力以赴推动富海、鸿丰、亚通三大项目取得实质性进展，在重大项目建设上实现新突破。五要在综合保税区高质量发展上攻坚突破。加快推进10个保税加工及保税物流项目建设，持续做大保税业务进出口值，加快保税维修、保税研发等新业态发展，力争今年进入全国综合保税区发展绩效评估A类行列。六要在高质量“双招双引”上攻坚突破。聚焦高端化工、新材料等重点领域，紧跟政策谋划储备项目，选优配强招商队伍，坚定不移推进招商引资取得新成效。要拓宽引才视野，优化留才政策，强化用才方式，营造尊才环境，坚定不移推进招才引智取得新进展。七要在全领域优化营商环境上攻坚突破。全力以赴支持企业发展、帮助企业渡过难关，根据企业发展所需，加大优化政策供给，推出更多首创或符合东营港实际的政策措施，真正让每一家来港发展的企业、每一个来港投资的企业家无忧无虑、无怨无悔。八要在新能源创新应用与“零碳园区”创建上攻坚突破。加强与周边光伏、风电等发电资源匹配对接，探索地热能、风能等清洁能源的开发利用，构建多能互补、高效协同的清洁能源体系，力争2025年成功创建首批国家级零碳园区。九要在区域教育事业发展扩优提质上攻坚突破。制定中小学校教育资源优化配置方案，8月底前，将区内中小学校教育资源全部整合至北师大东营实验学校，实现区内教育资源全学段融合，保障区域教育品质跨越式提升。十要在高水平医疗服务体系建设上攻坚突破。加快推进东营港中心医院新院区建设，尽快与北京大学第一医院的合作签约，着力打造区域高水平医疗服务中心。十一要在党政机关办公驻地搬迁工作上攻坚突破。科学制定搬迁总体计划，严格规范程序流程，细化具体措施，分步实施、压茬推进，确保机关工作的连续性和稳定性。十二要在安全生产强基固本行动上攻坚突破。坚定不移推进“强基固本年”行动，开展化工园区“规范化管理提升年”活动，切实提升园区、企业本质安全水平，确保全区安全生产稳定。

郭学峰强调，事业发展关键在干部、关键靠实干。全区各级领导干部要适应新时代要求，提高领导经济工作和抓落实的能力，在新征程上展现责任担当、创出一流业绩。要以坚定坚决的使命感增强抓落实的自觉性，领导干部要带头抓经济、推项目、拼招商，凝聚推动开发区、综保区高质量发展的强大合力。要以舍我其谁的责任感增强抓落实的主动性，领导干部要切实发挥带头示范作用，倾心尽力抓落实，尽心竭力抓发展，以钉钉子精神抓突破，做到干一件成一件，切实增强开发区、综保区向更高层级跃升的资本。要以时不我待的紧迫感增强抓落实的能动性，优化考核激励机制，注重在项目建设、“双招双引”、信访维稳、安全生产等任务一线考察识别干部，激发党员干部干事创业热情。要以守牢底线的危机感增强抓落实的规范性，要坚决守牢安全生产、生态环保、金融安全、社会稳定、廉洁自律等“一排底线”，切实维护稳定发展环境，夯实高质量发展基石。

朱胜勇在主持会议时强调，要迅速传达学习会议精神，做到思想再统一、标杆再拉高、精神再提振、工作再加力，围绕“三大目标”和“十二项重点工作”持续加力攻坚突破，全力完成年度工作任务。对25个一季度拟开工项目，全力以赴抓开工抢进度，加速推动项目落地见效，持续服务保障企业平稳运行，奋力夺取首季开门红。

开发区、综保区领导班子成员及县级干部，胜利油田驻仙河镇二级单位主要负责同志，各工作机构、区属国有企业全体职工，仙河镇、各派驻部门、区内重点企业、金融机构主要负责人参加会议。