6大重点任务20项具体措施，山东系统施策提振消费

为系统施策促消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，近日，山东省人民政府印发《关于提振消费的实施方案》（以下简称《方案》）的通知，以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点，升级商品消费，提质服务消费，培育新型消费，创新消费场景，多渠道增加居民收入，多维度优化消费环境，丰富消费体验，提振消费信心。2025年，商务、教育、民政、文旅、体育等领域推出一批标志性促消费主题活动，打造一批多元化消费新场景，创新一批营销优惠措施，不断满足居民消费日益增长的多样化、多层次、高品质需求。

《方案》共提出6大重点任务20项具体措施：

（一）推动商品消费升级

1.打造标志性促消费活动。突出“消费季”“消费节”有机结合，举办“百县千企万店”重点促消费活动1000场以上，做到“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。开展“2025山东迎新春消费季”系列活动，实施消费惠民让利行动，统筹金融、平台等资源推出“优惠让利政策包”10亿元左右，举办“欢乐元宵 购物嘉年华”“过大年 逛大集”“跟着电影去旅游”等10项重点活动。全年围绕文旅、餐饮、购物、体育等领域，以市场化方式分批次推出减免、折扣、补贴等多种促销优惠措施，省级筹集5000万元，支持各市发放消费券，以真金白银“点燃”消费市场。

2.加力扩围实施消费品以旧换新。扩大消费品以旧换新品种和规模，继续实施汽车、家电、家装、电动自行车等换新政策，新增净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉等4类家电产品以旧换新，实施手机、平板、智能手表（手环）等数码产品购新补贴。优化补贴发放流程，配套推出低息贷款、零首付等举措，完善申请、换购、回收全链条服务，更好满足人民群众的换新需求。

（二）促进服务消费提质。

1.实施文旅消费提升行动。开展“畅游齐鲁 乐GO山东”主题旅游年，打响“沿着黄河遇见海”文旅品牌，全年举办文旅消费活动1000场以上，支持引导金融机构对各类文旅消费实行支付减免优惠5000万元以上。开展“黄河大集”“运河大集”“海洋大集”系列活动，集中展示民俗节庆、山东手造等好品好物。举办山东省全民阅读大会，推出“打折+惠民书券”双重优惠活动。加大“引客入鲁”，适时增开大众旅游列车、银发旅游列车、主题特色旅游列车，对组织入境旅游的经营主体实施奖励，打造入境旅游新热点。

2.释放餐饮住宿潜能。提升鲁菜美誉度，举办“齐鲁美食节”“齐鲁小吃文化节”等重点活动300场以上，培育全国性、国际性鲁菜餐饮集团20家以上。鼓励各市宣介“地标美食”，培育一批国家级“美食名镇”“美食名村”，开发特色精品美食旅游线路16条以上，配套推出惠民优惠活动。实施乐宿山东提升行动，大力发展乡村酒店、客栈民宿，星级旅游饭店数量达到600家以上，引进一批高端品牌连锁酒店，打造休闲度假酒店集群。

3.丰富养老托幼产品供给。增加养老服务设施有效供给，大力推行老年助餐、助浴、助医、助洁等服务，全年建设家庭养老床位1万张、社区嵌入式养老服务机构200家、两证齐全的医养结合机构达到1050个。打造“放心托育 方便可及”品牌，每县（市、区）至少建成2家普惠托育机构，千人口托位数达到4.6个。大力发展员工制家政企业，推行电子版“居家上门服务证”，推广家政领域智能设备，培育20家“潮享新家政”体验中心。推动高等院校、科研机构、社会组织开放优质教育资源，打造“老年夜校”和中小学非学科类优质公益课后服务，丰富“一老一小”文化生活。

（三）强化新型消费培育。

1.发展首发经济。出台促进首发经济行动计划，吸引国内外优质品牌、培育本土知名品牌在鲁开设首店，举办100场以上首发首秀首展活动，累计引进首店达到500家以上。在重点商圈、步行街、特色商业街区培育首发经济集聚区，一体带动出行、餐饮、住宿、购物以及“夜经济”等全景式消费。创新发展“IP+消费”，畅通IP授权、商品开发、营销推广全链条，形成一批国潮、原创、首发等消费新势力。

2.培育数智消费。培育打造元宇宙创新名品和应用名景，对符合条件的创新产品、应用场景给予一次性奖励。加快社交电商、私域电商、内容电商、即时零售等新模式发展，引进培育链主型平台电商企业，打造16个“好品山东”电商直播中心。探索“人工智能十消费”，引导大型综合体、博物馆、美术馆等打造沉浸式体验消费场景。建设数字农业应用场景100个以上，加快培育智能网联汽车融合发展新生态。

3.引导绿色消费。持续开展新能源汽车、绿色智能家电和绿色建材等系列下乡活动，对纳入国家新能源汽车县域充换电设施补短板试点的县予以奖补。加强废弃物有效分类回收、废弃物资源化再利用、重点废弃物循环利用、资源循环利用产业发展，2025年年底前初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。

4.提升健康消费。深入推动“互联网+医疗服务”，培育壮大健康养老、健康美业等28个优势特色产业集群。加快推进中医生活化，全年新建30个中医生活化推广点，建设10个“中医药+”创新产品研发推广项目，打造“齐鲁药膳”品牌。支持中国（山东）自由贸易试验区联动海南自由贸易港，发展康养旅游、生物医药、医美美妆等健康产业。探索运动促进健康新模式，引导社会力量提供体育健身、运动康复、健康管理等市场化服务。

5.拓展冰雪经济。推动各市发展特色冰雪运动，市场化支持建设冰雪运动场馆，推广冰雪运动普及。积极促进冰雪消费，以“冰雪山东 惠享生活”为主题，全年举办100场冰雪促消费活动，推动冰雪经济场景进景区、进街区、进商圈，带动冰雪文化、冰雪旅游、冰雪装备全产业链发展。

6.创新赛事经济。打造“好运山东”体育赛事品牌，围绕“山地、水（海）上、冰雪、汽摩、航空”打造消费引领性赛事，全年组织国内外重大赛事200场以上、马拉松比赛50场以上，举办体育赛事活动9万场以上。举办户外运动产业发展大会，打造10条以上户外运动精品线路。

此外，山东提出（四）创新多元化消费场景、（五）推进消费环境优化提升、（六）切实提振消费信心。具体措包括：推动城市商业转型提质、加快县域商业改造提升、推动业态模式融合发展、健全现代商贸流通体系、全面优化产品品质、深入实施放心消费行动、健全完善就业服务体系、全力构筑消费支撑体系和持续激发住房市场活力。