潍坊奎文：加强基层应急能力建设 筑牢中心城区安全防线

作为潍坊市中心城区的核心区域，奎文区承担着重要的商贸、金融、居住功能，人口密集、商业繁荣、交通拥挤，各类灾害事故应急救援任务艰巨。奎文区充分整合社会资源，发挥街（区）特色，就加强基层应急能力建设作出积极探索，取得显著成效。

高标准构筑救援基地。按照日常值守有场地、装备存放有库房、工作制度有规范、应急处置有流程和小灾能自救、大灾能增援的“四有两能”标准，指导全区70个社区利用社区服务中心、闲置公共场所等资源，打造“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的社区应急救援站。东关街道中学街社区依托辖区万达商场场地、装备、人员，共建社区救援站，广文街道新华路社区引进消防产品公司建立物资储备站。吸纳壹基金等社会公益组织进社区，开展“安全家园”项目建设，助力基层应急能力提升。

多层级锻造救援队伍。救援队伍进社区。引进高水平社会救援队伍入驻社区，免费提供工作场所、装备储备库，使社会救援队伍由“候鸟”变“留鸟”，由“驻勤”变“住勤”，成为奎文区应急救援的常备队。目前，蓝天、雷霆、神州等救援队伍常态化驻勤奎文门、工福街、陈家、新华等社区。社会力量广泛参与。东关街道建设“轻骑兵驿站”，充分发挥外卖小哥“流动哨兵”“移动探头”作用，成为基层应急治理的“千里眼”和“顺风耳”。北海路街道实施“种子计划”，教育中小学生懂安全、会应急，并影响带动家庭成员“人人讲安全·个个会应急”。

全天候做好应急准备。信息互联，指挥畅通。综合运用370MHz对讲机、卫星电话、单兵设备、布控球、无人机等装备，提升应对各类气象条件应急通信时效性和可靠性，确保关键时刻及时高效决策。依托综合指挥系统、山东通等，建立互通平台，保障街道、站所实时反馈信息，及时防控潜在风险。统筹协调，联勤联动。与工信、铁塔公司等建立应急通信装备及保障力量协调机制，提升应急指挥通信保障能力；与气象、水利、自然资源、消防等行业主管单位共享数据资源，提升监测预警能力；与发改、综合执法等部门建立应急物资协调调拨机制，提升应急物资供应能力。预案精准，演练高效。组织各街道根据自身地理位置、人口分布、产业特点等因素，充分分析研判，因地制宜制定突发事件应对方案。针对靠近河流的街道、社区，重点加强防洪排涝能力建设，针对商业繁华的街道、社区，注重消防安全管理和人员疏散演练，确保突发事件精准高效应对。

“零距离”提升群众素质。通过企业合作的形式，建设鸢都湖水域救援中心，设为应急体验培训点。以近距离、沉浸式的互动体验的方式，向广大群众普及灭火器、救生衣等常见救援器材、装备的使用方法。奎文区先行先试“潍民应急·坊安万家”应急能力提升工程，以政务直播和科普短视频等形式，构建多层次、广覆盖的宣传教育网络，拓宽公众安全应急知识的获取渠道。开展各类培训教学83场，受益群众1.2万余人。