构建诚实守信、协同高效的交通运输行业新型监管机制,既是新形势下精细化管理的必然要求,也是交通运输行业高质量发展的必由之路。2024年,垦利区以 “信用交通县” 创建为契机,积极探索,多措并举,为提升交通运输行业精细化监管水平走出了一条创新之路。
完善体制建设 夯实工作基础
稳健高效的组织体系和多部门合力密切协作的联动机制是推进信用交通县建设的重要基础保障。2024年初,垦利区交通运输局成立由局主要负责人任组长的“信用交通县”创建工作领导小组,将信用体系建设纳入年度工作要点,细化职责分工,稳步推进交通运输信用体系建设。同时,积极与上级业务部门沟通对接,建立与区公安分局、区行政审批局和区社会信用中心的工作联络机制,加强信息联动。活动开展以来,在近期的一次联合执法行动中,发现了多家运输企业存在违规超载的情况,通过与公安交警、行政审批局和社会信用中心的紧密协作,迅速查明违规事实,依据相关规定进行了严厉处罚,同时将处罚信息及时推送至信息平台,实现了信息共享和联合惩戒。截至目前,确保工作责任落实落细。
强化信息管理 提供数据支撑
依托“智慧化监管信息平台”,建立“两客一危”等重点领域企业基础信息库,涵盖从业人员基本信息,做到底数清、情况明。引导涉交通运输企业经营许可、证明事项等推行信用承诺制,促使企业主动践行信用承诺,遵守法律法规和信用规则。截至目前已有域内77家行业企业进行了信用承诺。加强信息公示,绘制经营主体信用画像,促进信用信息全面应用。通过信息公示,及时发现企业信用隐患,及时督促其进行整改,已有9家企业在公示后第一时间成功完成信用修复,信用等级得到提升。
严格信用约束 提升监管水平
在多个重点领域开展信用评价和质量信誉考核,将信用治理融入业务日常管理,特别是与事前的行政审批、事中事后的监管结合起来,提升信用信息数据的广度和深度。引导企业在信用约束下,积极改进运营管理,提高服务质量。今年以来,已完成涉及道路运输、维修驾培、公路建设等领域的信用评价和质量信誉考核,确定A级以上企业75家,AA级企业73家。持续开展非法营运、货车超限运输等诚信缺失突出问题治理,并通过约谈失信企业、签订诚信经营承诺书、纳入重点监管对象等手段,引导经营主体完成问题整改。今年以来,共立案查处285起,涉及企业200余家。探索推进刚性执法向审慎包容转变,轻微免罚案件和开展信用修复工作同步进行,切实把信用监管理念落到实处。今年以来,在常态化信用体系建设督导检查工作中实践轻微免罚案件2起,其中对15家企业当场进行违规企业进行教育提醒,并同步启动信用修复程序,指导企业在最短时间内恢复信用,切实把信用监管理念落到实处。
深入宣传引导 营造良好环境
根据《山东省交通运输行业信用管理办法》开展专题培训,组织域内企业负责人、管理人员参加集中学习教育活动,切实提高管理人员和从业人员诚信意识和业务能力。先后召集全区135家重点两客一危运输企业组织大型集中学习活动5场次,参与企业培训教育活动达200余人次。深入开展“诚信兴商”“信用交通”等宣传活动,利用公众号、自媒体等宣传媒介广泛普及信用知识,宣传先进典型,营造良好信用交通建设社会氛围。活动开展以来,累计刊发“信用交通县”相关信息10余篇次,发放宣传材料100余份。三是积极探索 “信易 +” 服务,积极与垦利农村商业银行对接沟通并签订战略协议,为信用良好企业争取授信增值服务,目前已有汇东公司等9家信用良好企业获得银行的高额授信,既降低了企业融资成本,又营造了诚实守信的营商环境。
信用体系建设永远在路上。垦利区将继续秉承“信用建设 交通先行”理念,从高处着眼、从细处着手,扎实推进新型交通运输监管机制建设,实现信用体系建设与行业精细化治理能力双提升,倾力打造交通强国山东示范区垦利样板。