为提高工作质效,落实“高效办成一件事”的要求,市司法局坚持问题导向,在政府规范性文件审核领域探索联审工作机制,推动规范性文件起草单位、合法性审核机构、政府办公机构等相互衔接、联动,着力构建和完善程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核工作机制。
近日,为做好市行政审批局送审的《东营市政务服务管理办法(送审稿)》的审查论证工作,在指导起草部门开展评估论证、公开征求意见等基础上,市司法局按照《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》(省政府353号令)规定征求了各县区政府、功能区、市委组织部等相关市直部门单位意见。1月6日下午,市司法局专门组织召开了由市行政审批局、市人力资源社会保障局等参加的审查论证会,对文件重要条款集中进行论证,确保文件合法合规。会议还邀请了市委办法规室、市府办政策法规科负责人参加论证会,对《东营市政务服务管理办法》制定提出具体意见建议。这是继《东营市城市基础设施配套费征收管理办法》之后召开的第二次联审论证会。
近年来,市司法局严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度,对市政府规范性文件做到识别准确、应审尽审、应登尽登;严格执行合法性审核相关规范、标准,凡未经合法性审核或者审核未通过的文件,一律不得上会;探索建立了包括规范性文件在内的合法性审核工作规范,定期发布合法性审核典型案例等,为全市合法性审核尤其是乡镇(街道)合法性审核工作提供遵循。