“算力券”奖补、创新药研发……山东12项增量政策加快培育新质生产力

山东近日发布《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》，其中“加快培育新质生产力”是着墨最多的部分，共有12项增量政策举措。

过去一年，山东开展大模型项目“揭榜挂帅”，梳理形成《山东省人工智能大模型产业生态图谱（2024）》，全年全省重点监测范围内的大模型企业营业收入预计可超过30亿元。除设立人工智能产业基金，《政策清单》还瞄准人工智能发展的重要“底座”智能算力，提出实施“算力券”奖补。

数据显示，目前，全省各类数据中心算力总量达到9.66E，智算占比超过30%，而算力规模每增长1个百分点，预计可带动GDP增长0.2个百分点。“推出算力券奖补是很有激励性的实招，将有效带动企业深挖算力潜能，降低应用成本，并引导更多行业积极引入人工智能算力，提升整体运营效率与经济效益。”山东省计算中心（国家超级计算济南中心）工程师张镇指出。记者从省大数据局获悉，省级财政将安排3000万元专项资金，针对采购山东省内人工智能算力，且算力赋能效益显著的应用场景进行奖补。

数字化转型是关乎中小企业生存和发展的“必答题”。《政策清单》提出，支持培育一批省级中小企业数字化转型引导区，依法依规给予最高1000万元奖补，资金重点支持建设新型数字基础设施和创新载体、搭建公共服务平台、培育数字化转型人才。

“目前，山东有济南、青岛、烟台、济宁4个城市入围工信部、财政部的中小企业数字化转型城市试点，数量居全国前列。”省工业和信息化厅总工程师贺晓文介绍，省工信厅将联合省财政厅每年支持5个左右基础条件好、特色产业优势明显、示范带动性强的县（市、区）等，率先开展中小企业数字化转型引导区试点，点上推动中小企业关键业务场景深度改造，线上推进“链式”转型，面上推动集群、园区整体转型。

“鼓励企业通过购买省外绿证提升可再生能源消费比例”“企业购买省外绿证对应的电量，纳入所在市可再生能源消费量，不计入当年能耗双控考核”……山东省智库决策咨询绿色低碳核心团队首席专家周勇指出，《政策清单》提出的这项政策，不仅将加速绿色生产力跃升，也能以绿色能源作为纽带建立黄河流域九省区绿证交易的协同，实质性推动黄河重大国家战略落实。

去年底印发的《山东省生物医药产业科技创新行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，山东要力争新获批上市1类新药6个左右，新获批临床试验1类新药数量30个左右，建成具有国内领先水平和国际竞争力的现代生物医药产业体系。此次出台的《政策清单》明确，按照完成临床试验节点分阶段给予最高3000万资金支持。

“创新药研发主要分为药物发现、药物前期研究、临床试验三个主要阶段，其中临床试验是投入最高、耗时最长的。”齐鲁制药集团副总裁张明会表示，“分阶段政策符合创新药研发规律，为创新药的转化提供了实实在在的资金支持。”据介绍，齐鲁制药已有3个创新药入选前期支持名单，并获得资金支持。

2024年前三季度，海洋经济对山东经济增长贡献率达21.0%，继续走在全国前列。《政策清单》提出，聚焦发展壮大现代海洋渔业、海洋新能源新材料等优势特色产业，统筹地方政府专项债券资金集中打造5个省级海洋特色产业集聚区。

记者从省发展改革委获悉，到2027年，全省现代海洋特色产业集聚区数量预计将达到20个左右，产值超100亿元的集聚区预计将达到10个左右。