宣传画像丨朱先海：当矛盾的调解员 做群众的贴心人

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朱先海

朱先海，男，1965年出生，中共党员，1988年参加公安工作，2005年由滨东分局刑警大队调入胜东派出所工作，现任胜东派出所一级警长。扎根社区20年，用真心、耐心、细心练就服务群众本领。探索“公安牵头、单位参与、警民携手”矛盾调处工作模式，年均调处矛盾纠纷超百起。先后荣获个人三等功、个人嘉奖、优秀共产党员等荣誉称号。

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人物特点

扎根基层  金牌调解 群众至上

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人物心声

群众的事，再小也是大事。收获广大员工群众的理解和支持，是身为人民警察、共产党员最大的光荣和动力。

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人物事迹

“老朱，我们小区楼上楼下因为噪音发生矛盾纠纷，你快来调解调解吧。”

“老朱，我把几盆花摆在大门口，不知道让谁给我搬走了，你快来看看。”

......

对“老朱”而言，像这样被群众的电话叫出门的早晨，数不胜数。

“老朱”是这样“炼”成的

大伙口中的“老朱”，名叫朱先海，年满59岁的他是滨海公安局滨东分局胜东派出所一级警长，在辖区群众眼里，朱先海是家喻户晓的“名人”，谁家发生了矛盾纠纷，碰到解不开的麻烦事第一个想到的就是找“老朱”。

1988年23岁的朱先海参加公安工作，在滨海公安局滨东分局刑侦大队一干就是16年，直到2005年4月，朱先海从刑侦大队来到胜东派出所工作。从刑警到社区民警，角色虽变，不变的是朱先海为人民群众服务的初心。

辖区里很多员工群众还记得，20年前刚到所里的时候，“老朱”还是头发乌黑茂密的“小朱”，风风火火，干起工作来仿佛有用不完的热情。

为了尽快熟悉辖区情况，朱先海只要一有空闲时间就往辖区跑，和员工群众打成一片。根据辖区员工群众工作、生活、时间特点，朱先海开展弹性、错时走访。居民以油田员工为主，白天要上班，朱先海白天主要走访沿街店面、商户，晚上、午休、早上时间走访住户。

“李阿姨独居在家，要多关注;市场里又新开了家服装加工店...”辖区哪里又有什么新变化，谁家里有几口人，群众有什么需求，朱先海总是不假思索，脱口而出。

在走访工作中，朱先海习惯发放警民联系卡，走到哪就发到哪。每发一张联系卡都会做出承诺：“无论何时何地，有事您找我。”因为这个承诺，朱先海会在凌晨接到群众的求助电话，在半夜到现场帮群众解决困难。他细致的走访工作换来的是扎实的群众基础。

2007年初，油田辖区发生多起盗窃汽车案件，朱先海在走访中反复提醒商户和员工群众加强防范，同时积极发动群众一旦遇到可疑情况，立即电话报警。不久后的一个午夜，朱先海接到群众举报有人正在撬盗车辆。朱先海立即带队赶往现场，将已撬开车门准备将车开走的偷车贼现场抓获。在随后的工作中，办案民警乘胜追击，一举打掉一个盗窃48辆汽车的特大盗窃团伙。

金牌调解 化矛盾于青萍之末

朱先海的基础工作扎实，群众基础好，不但为破案提供了大量线索，还在化解矛盾、调解纠纷中起到了事半功倍的作用。面对家长里短、鸡毛蒜皮的邻里、家庭纠纷，老朱化解矛盾很有一套，常常是三言两语就把疙瘩解开了。

辖区锦苑小区兄弟二人因老人遗产分割问题产生纠纷，谁也不肯让步，继而大打出手，引发斗殴。朱先海到达现场后，两兄弟的其中一方当场表态：“我愿意和解，不给朱警官添麻烦。”在老朱的说和下，兄弟俩心平气和地坐下，顺利达成协议。

就这样，一起僵持不下的矛盾纠纷，因为朱先海的到场迎刃而解。在朱先海的调解下，兄弟二人化干戈为玉帛。

这样的场景在朱先海的工作中不足为奇。用他的话来说就是，“群众很朴实，认可你就给你面子。把群众的需求揣在心里，尽全力为群众解决问题，平时的基础打好才能让群众信任、服气。”

“纠纷调解是社区民警必须修炼好的硬功夫。”朱先海的语气中充满了自信，这源于他20年基层工作积累的经验。

辖区两位70多岁的老人楼上楼下比邻而居，因为生活噪音产生纠纷，原先关系和睦融洽，现在闹得僵持不下，楼下的老人为了泄愤，甚至将楼上老人家的大门砸烂，双方矛盾越演越烈，近半年时间社区对该起纠纷多次组织调解均未成功，难题交到了朱先海手上。“双方老人都是油田的退休职工，油田工人组织性强，有原单位的同志出面，调解效果更好。”由朱先海牵头，联合双方老人原单位和社区，让老人们坐到一处，各自诉说心里的“委屈”。原来楼上的老人因年老力衰，经常在搬动板凳等物品时产生较大噪音，楼下老人不堪其扰，上门理论时言语过激导致矛盾升级。在朱先海的主持下，楼上老人在单位协助下给板凳桌椅等家具都穿上了“脚套”，楼下老人也给楼上老人家换上新大门。邻里又恢复了往日的和睦，该起纠缠近半年的纠纷就这样妥善化解了。

社会治理的重点在基层，难点也在基层。而矛盾纠纷排查化解恰恰是基层治理中的难点和痛点。作为所里的金牌调解能手，朱先海每年都要参与调解矛盾纠纷超百起，成功率近100%。

在长期的社区警务工作中，朱先海总结了基层常见的几种矛盾纠纷以及解决这些类型纠纷的难点和路径。“社区的纠纷主要还是三大类：邻里纠纷、家庭纠纷、经济纠纷。邻里纠纷多是鸡毛蒜皮的小事；家庭纠纷多因感情、经济、家务等；经济纠纷更多是借贷。解决这些纠纷最好的路径还是入心入理地劝导，小矛盾拉感情，化解双方对立情绪；财物纠纷则引导群众到正规的途径维权，学会运用法律。如此，法治宣传工作做到位了，矛盾纠纷也就迎刃而解了。” 朱先海如是说。

真情服务 把群众揣在心上

随着油城的崛起变迁，朱先海所在辖区也由原来的城乡结合部，逐渐发展为油城的繁华地带。滨海公安局滨东分局党委牢固树立“人民至上”理念，主动顺应发展，自2024年4月25日起启动优化派出所警务勤务机制，朱先海原先所在的胜东派出所全力承担起最复杂、最繁重的110接处警和治安案件办理工作。

“分局领导让我来主持胜东派出所的工作，组建专业化队伍，我第一个想到的人选就是老朱。”胜东派出所指导员郑键说，“老朱在辖区群众基础好，工作认真负责，有这样一位老同志心里踏实。”

接到电话后，朱先海二话不说立即答应了下来。得知他的选择，家人劝他：“办案组工作任务重、压力大，年轻人干起来都有点吃力，你明年就快退休了，身体能吃得消吗？”朱先海说：“我能行，处警办案虽然累，但是我在派出所工作20年了，和辖区群众打交道时间长，经验更丰富一些，而且我现在身体不错，我愿意去办案组。说实话，越临近退休，越是珍惜工作机会，越舍不得这身警服！”

胜东派出所警务勤务机制优化后，辖区现有72个居民小区、50200余户居民，14.2万余名常驻人口、10000余名流动人口，老旧小区较多，人员构成复杂，老朱和战友们的工作愈加忙碌起来。

2024年8月5日，正值炎夏，胜东派出所接辖区群众报警称82岁的老母亲从家中走失，接警后，朱先海立即带队赶往现场，了解情况后，朱先海一边联系小区网格员同步开展细致查找，一边调取周边监控寻找老人行动轨迹，经过近6小时连续工作，最终老朱凭借对辖区情况的熟悉，找到了已经轻度中暑的走失老人，此时朱先海身上的蓝色警服已被汗水浸透。

“群众的事，再小也是大事。”这是朱先海常挂在嘴边的一句话。平常的点滴付出，让朱先海成为辖区群众最贴心的人，走在辖区，总有员工群众主动迎上来和他打招呼。他说：“收获广大员工群众的理解和支持，是身为人民警察、共产党员最大的光荣和动力。”

从警36年，扎根社区20年，青丝变成了白发，“小朱”也变成了“老朱”，但始终未变的，是朱先海那颗始终为民的赤子之心、入警初心。

认真做好“送上门的好事”，把群众的事当作自己的事，不断创新工作方式方法，全力以赴解决群众的急难愁盼。虽然还有不到一年时间朱先海就要退休，但他仍坚持奔走在为民服务的路上，身后是万家灯火明，幸福长安宁。