看“无废城市”的潍坊解法

“无废城市”究竟是座什么“城”？

或许从身边居民、企业日常生活、生产方式的变化中，可以更直观地感受到——

在潍城区上城国际小区，居民周琴将积攒的快递箱投送到小区里的回收箱，完成投递之后，手机零钱包里收到了废品回收的费用；

在潍坊特钢集团有限公司，余热用来发电、供暖，矿渣、煤渣、粉煤灰等一般固废变身混凝土板，废水集中收集后统一处理，俨然一座花园式绿色工厂……

2022年12月，潍坊市政府印发《潍坊市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，正式启动“无废城市”建设，从城市到乡村，从工业、农业到生活、建筑业领域，一场以“无废”为名的美丽工程在潍坊全面铺开。

入选潍坊市首批“无废工厂”的山东英轩实业股份有限公司（资料图片）。

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构建全域共建新格局

“无废城市”是当下的一个热词，这里的“废”主要指固体废物。对于潍坊来说，作为一座工业大市、农业大市、人口大市，破解“垃圾围城”是一个迫在眉睫的任务，开展“无废城市”建设则是摆脱这一困境、助推绿色高质量发展的一条新路径。

市生态环境局应急科负责人介绍，“无废”并不意味着没有固体废物产生，它代表一种先进的城市管理理念，旨在通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低。

坚持制度先行，潍坊开启了“无废城市”建设新篇章。我市坚持高起点谋划、高站位推进，成立市“无废城市”建设工作专项小组，由分管副市长任组长，34个市直有关部门、单位参与，统筹推进建设工作。《潍坊市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》为我市“无废城市”建设定下了阶段性工作思路和具体目标，内容涉及工业固体废物、农业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物五大领域，明确了6大类18项重点任务，确定了66项指标，持续提升固体废物综合治理能力。

我市还制定印发了一系列方案和计划，为固废管理建章立制。其中，《潍坊市“无废细胞”建设指南》明确了“无废细胞”的建设标准；《“无废城市”建设年度工作计划》对年度重点任务进行部署，细化目标任务，确保建设工作有序推进。为强化落实责任，还将“无废城市”建设成效纳入高质量发展和污染防治攻坚战考核评价内容，以高水平建设支撑高质量发展。

山东世纪阳光纸业集团有限公司通过技术改进，将固体废物“吃干榨净”。

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打出源头减量“组合拳”

利用绿色方式推进源头减量，是实现固体废物综合治理的有效方式。

山东蓝想环境科技股份有限公司是一家从事节水消（白）雾装备、冷却换热装备等制造的专业技术企业。走进车间，工人们的生产、工作环境十分干净整洁。企业通过不断改进和优化生产工艺，在生产过程中减少了原材料的消耗，同时引进智能化、数字化的生产设备，降低了产品的不良率，产品外包装均采用可回收再利用的材料，进一步减少了固废的产生。

像这样的绿色企业，在潍坊已经实现了从单点示范到多点推广的覆盖式普及。今年，在工业领域，我市通过优化调整产业结构、能源清洁低碳转型、重点行业企业绿色化改造、深入推行清洁生产审核等方式，培育绿色制造单位73家，其中省级绿色工厂19家、绿色工业园区2个、绿色供应链管理企业4家，累计建成并纳入绿色矿山名录82家，建设省级以上生态工业园区5个。

着眼于有效解决企业固废“产、收、处”问题，我市将全过程监管作为加快固废综合治理的重要方式，充分利用视频监控、智能称重、GPS定位等技术，全面加强危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全流程全链条智慧监管。目前，已完成全市246家重点监管单位的视频监控安装和联网，全市639辆危化品运输车及危废综合收集点运输车的GPS信息全部接入监管平台。

在农业领域，绿色生态农业转型也按下了“加速键”。坐落在卧龙湖水库之畔的诸城市龙湖绿园田园综合体，探索使用太阳能灭虫灯、防虫网等物理和生物防治技术，开展“粪-沼-果”种养还田循环生态模式，运用现代物联网技术对农业生产全过程进行智能化控制，“减药”“减肥”“减人”，在保护好原有生态环境的基础上，实现了农业生产的增产增效。

守住农业生产安全是一项根本性课题。今年以来，我市通过高标准农田建设、绿色种植方式推广等方式，统筹农业生产与农业固废管理，共建设高标准农田2万多公顷，配方肥应用面积达40多万公顷，完成统防统治面积97.8万公顷次、绿色防控面积63.5万公顷次，设立废旧农膜回收站点220处，废旧农膜回收率达到94%以上。玉泉洼合作社等3处基地被评为“山东省粪肥还田样板基地”。

山发龙城静脉产业园污泥资源化处置项目

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下好资源化利用“精准棋”

循环产生的生活垃圾是城市体量最大的垃圾类型。在探索可持续发展的道路上，我市采取了一系列创新举措，不仅提升了垃圾处理的效率，还促进了资源的综合利用。

“吃”进去的是垃圾，“吐”出来的是绿电，“神奇”的变化每天都在潍坊市区生活垃圾焚烧发电项目现场上演。它承担着潍坊市区生活垃圾焚烧发电任务，每天约有260多车次垃圾运送到这里进行集中处置。走进垃圾吊控制室，隔着一道玻璃，仓内是上万吨的垃圾，仓外却几乎闻不到臭味。在这里，垃圾产生的渗滤液经处理达标后全部回用，炉渣经处理后用作建材，生活垃圾处理全面实现资源化循环综合利用。截至2024年，全市已实现全域生活垃圾“全焚烧、零填埋”，每年焚烧发电处理生活垃圾302万吨左右，产生绿色电力8.2亿度，折合标煤32万吨。

垃圾分类、无纸化办公、快递包装回收、光盘行动，“无废”生活习惯已经融入潍坊人的日常。今年，我市持续深入推进生活垃圾分类，新改建分类房（亭）613个，新建垃圾分类小区260个、村居426个，中心城区生活垃圾分类投放设施实现全覆盖。全市邮政快递企业实现采购经过绿色产品认证的包装数量9179.4万个，使用可循环快递包装的邮件快件量459万件，快递绿色包装使用率达到85.9%。

口袋公园里的透水砖、建筑用的混凝土，在潍坊，它们可能来自被拆除的混凝土和砖块。建筑垃圾经过专业处理后，变成轻体砖、植草砖、混凝土预制件，广泛应用于城市建设、园林绿化等。通过资源化利用，我市将建筑垃圾转化为有用资源，不仅减少了污染，也实现了经济可持续发展。为强化建筑垃圾全过程监管，我市还出台了《潍坊市中心城区建筑垃圾管理办法》，制定《关于加强建筑垃圾全过程管理的实施意见》，开展全市建筑垃圾专项整治行动，提升我市建筑垃圾全过程管理水平。

固废的资源化循环利用，将环境压力变成了转型动力。目前，全市共推动建设涉生活、农业、工业领域的固体废物源头减量及资源化利用项目51个，为绿色低碳发展提供了有力支撑。

志愿者为孩子们讲解垃圾分类知识。（资料图片）

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引领绿色发展新风尚

“无废工厂”“无废商场”“无废机关”“无废学校”“无废医院”……行走在潍坊，随处可见的“无废细胞”成为落实“无废城市”建设理念、呈现建设成效的重要载体。

走进阳光大厦，电子屏、宣传栏上“无废城市”宣传标语随处可见；办公区内放置着分类垃圾桶，垃圾分类标识明显，确保职工准确投放；纸质资料采用双面打印，尽量减少不必要的文件流转和物资消耗；餐厅里张贴着制止浪费宣传海报，有专人对餐食剩余情况进行现场检查。

为将“无废文化”融入校园，安丘市青云双语学校在细微处下功夫，在实行严格的垃圾分类制度、倡导绿色办公的同时，充分利用主题班会、黑板报、广播等多种形式，增强学生低碳节约意识，并通过开展垃圾分类、光盘行动、变废为宝等一系列主题活动宣传“无废”理念，积极参与到“无废校园”建设当中。

“无废”刷新城市底色，“细胞”聚起绿色生活。以“细胞”入手，“无废城市”建设目标细化为一个个触手可及、可观可感的生活单元。截至目前，我市已培育各类“无废细胞”157个，覆盖衣、食、住、行各领域。正在公示的《2024年度山东省“无废细胞”建设名单》中，我市46个“细胞”入选，连续两年成功举办“无废风筝会”“无废蔬菜博览会”，为构建“无废城市”奠定了坚实基础。