潍坊农业投资实现“四两拨千斤”

12月12日，冬灌补肥后，诸城市百尺河镇后桃元网格1400多亩的麦田里，麦苗正安全过冬。去年，这片麦地虽受到汛期旱涝急转、连续降雨等影响，但靠着合作社高质量管理，亩均产量仍稳定在1200斤的较高水平。

2023年底，入社社员在拿到不低于流转价格保底收益的基础上，户均增收921元，集体收入27.7万元。春节前每户又领取了12个大馒头和一张120元的猪肉券。“今年为提高农业生产效率和质量，合作社与潍柴雷沃易田科技公司合作，通过大数据分析实现更精准耕种管护，效益越来越好。”后桃元网格党支部书记、诸城市锦润粮食种植专业合作社理事长王金生说。

合作社带着农户发展红火，关键在于融来资金搭台运营。两年前，合作社成立之初，这里争取到“鲁担惠农贷”190万元，用于土地流转、设备购置、农资采购等，促成了土地整村制规模化生产和每年的分红。

全面推进乡村振兴，资金投入是重要保障，潍坊市始终将解决“三农”资金问题摆在工作突出位置。为凝聚各类经营主体投资助力乡村振兴，让好的政策在全市推广，今年5月份，潍坊市财政局、潍坊市农业农村局、中国人民银行潍坊市分行、国家金融监督管理总局潍坊监管分局联合印发《关于建立财政金融协同联动机制全力支持乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》），集中推出16项具体支农政策，构建起财政与银行、担保、保险、央行资金、产业基金、产权交易、工商资本等平台协同联动“1+7”政策体系。

“通过建立财政金融协同联动支持乡村振兴新机制，潍坊市将财政资金嵌入金融支农关键节点，有效发挥了农业投资带动作用。”潍坊市财政局党组成员、市财政绩效评价中心主任初宁春说，潍坊支农发展呈现出构建政策体系新格局、推广打造支农新模式、实现投入方式新变革、建立政策互补新优势4个特点。不仅模式成熟的“按揭农业”等创新做法全市推广，还实现了投入财政资金5.96亿元，撬动金融社会资本支农投入308.67亿元等“四两拨千斤”的倍增效果。

像后桃元网格的发展方式，就得到更明确的支持。《意见》要求健全“财政+担保”引导机制，增强农业经营主体低成本获贷能力。还深化与省农担公司合作，市级财政连续两年每年投入2000万元，并运作好规模1000万元的农业信贷风险补偿资金池，采取提供减免担保费补贴、优化“政银担”分险机制等方式。

昌邑市石埠经济发展区埠头村股份经济合作社，有158.77亩集体土地长期低效管理，加之青壮年劳动力外出务工，不少土地闲置，党员群众心急如焚。《意见》出台后，依靠“财政+产权交易”有关政策，埠头村党支部书记王有成将土地在山东农村产权交易中心挂牌发包。9月26日，经30多轮竞价，实现溢价58%成交，预计每年将为村集体增收10.5万元。

政策实施以来，潍坊通过支持做强农业信贷担保体系，为3141户农业经营主体新提供贷款48.68亿元；支持开展农村产权流转交易1622宗，新增涉农产权交易额37.3亿元；为粮食种植、畜牧养殖等提供农业保险风险保障151.16亿元；全市支农再贷款余额154.5亿元，约占全省的1/3，较年初增加35.1亿元；今年支持涉农领域票据再贴现金额26.73亿元，占全市发放再贴现资金总额的61.27％；通过提供财政奖补，引导工商资本投入重点农业项目5.7亿元；中垦预制菜产业基金募集到位资金4亿元等，充分释放财政投入杠杆，为农业高质量发展引入金融活水，打造了强有力的乡村振兴投资引擎。