广饶：蹚出县域河湖环境治理新路径

近年来，我县深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚力建机制、抓治理、保质效，全面构建河湖生态系统保护治理体系，推动河湖环境实现从“制”到“治”再到“质”的美丽蝶变。

健全制度机制，推动河湖治理规范化。研究制定《广饶县全面实行河长制工作实施方案》，建立县、镇、村3级河湖长责任体系，明确各级河长职责和工作目标要求，全县共设立县级河湖长8名、镇级河湖长19名、村级河湖长159名，从制度上推动各级河湖长有名有实、履职尽责。完善河湖长动态调整和责任递补机制，每年调整更新河湖长名单，防止因河湖长工作调动而出现责任脱节、任务断档的情形。探索河湖联动管护模式，建立“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”“四长联动”机制，将全县河道、湖库、湿地全部纳入“四长”管理范围，制定信息沟通、联席会商、联合巡河、联合处置等常态措施，实现涉河问题共享、巡河同步、处置同步，改变了过去涉河执法不协调、单打独斗的局面。近年来，全县共提出涉水检察建议17件，公益诉讼17件，侦破涉生态环境类刑事案件10起，法治护航效力凸显。按照分级管理和“谁管理谁负责”原则，组建河湖专业管护队伍5支，配备专用巡查车等相关器具，细化巡查管护和具体考核规定，成为真正的“河湖管家”。目前，小清河、淄河、高店水库、孙武湖等及骨干调水渠道专业化管护队伍全覆盖。充分发挥网格员服务管理优势，组织各辖区网格员助力开展巡河管护，围绕河道堤防、河水水质及周边环境卫生等开展动态巡查，做到“发现一处、清理一处”，今年累计发现整改问题85处，以实际行动为河湖环境安全“保驾护航”。

强化系统整治，促进河湖治理精细化。聚焦守好“水安全”底线，探索实行“疏堵结合、标本兼治”的河道综合治理模式，投资19.7亿元对境内小清河干流及分洪道、淄河、预备河等5条重点河流进行系统治理，提升河道行洪减灾能力，小清河干流及分洪道防洪标准提升至50年一遇，其他主要河道提升至20年一遇。累计投资20余亿元分期实施淄河全段综合治理工程，治理河道37.8公里，并对城区段河道及孙武湖进行综合开发，打造成为纵贯县城区，集雨洪调蓄、生态修复、旅游观光等功能于一体的“动脉”河道。开展河湖“四乱”问题攻坚行动，县级组建3个工作组，对11条河流“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题进行全面排查，下发河湖问题整改督办单17次，整治违法建设6处，清理河道垃圾、渔网等187处，对20余处涉河建设完善防洪影响等相关手续。2023年10月，我县代表全省迎接水利部河长制检查，取得零扣分、零通报、零约谈的优异成绩。依托水利部、财政部水系连通及水美乡村建设试点，连通重点河湖水系，通过拆除阻水建筑物、疏通淤堵水系等工程措施，将淄河、预备河、淄河故道3条主要河道和10处湖（塘）相互贯通、互为补充，实现河相通、水相连，沉寂近60年的淄河故道重新实现了通水，再现碧波荡漾、水丰鱼美的生态美景。重塑河道生态护岸，新建生态护岸长度58公里，新增湿地和水土保持林草面积3.8平方公里，恢复滨岸带植被面积68平方公里，构建起南北联动、东西融合的骨干绿色生态廊道。

做优管护品质，保障河湖治理长效化。投入财政资金350万元，引入市场机制，通过政府购买服务的方式，择优确定专业管护公司，对县内重点河道、泵站、闸坝等重点水利设施进行专业维护、综合管理，有效解决水利工程长期存在“重建轻管”的问题。加强物业公司规范化管理，明确物业化管护队伍、重点河道等5类24项考评细则，测评结果与物业管理费直接挂钩，最大限度地发挥财政资金作用，确保河湖治理工程长久发挥效益。积极运用5G、大数据、移动互联网等新技术，搭建智慧环保监管平台，已为8条重点河流、35家重点涉水企业、7家污水处理厂安装水质在线监测和视频监控系统，对河流水质实现了“全覆盖、全天候、智能化”监管。积极开发数字河湖平台，构建数字河湖一张图，将河湖基础信息、河湖长巡河、防汛预警、河湖水文、罐区管理、工程运行调度、视频监控等信息全部纳入，每5分钟就能实现数据实时采集，实现河长信息“码”上见，河湖问题马上传，河湖管理有闭环，极大提升了河道巡查效率和河湖管理维护水平。“线上”依托“广饶发布”“掌上广饶官微”微信公众号，适时发布河湖管理保护有关信息；“线下”组建青年志愿服务队，联动社会公益组织，开展“河湖保护我出力、绿色广饶我受益”等志愿服务活动，广泛宣传河湖保护知识。实施河湖问题群众监督举报办法，鼓励群众对河湖问题进行监督举报，提升“河长制”工作群众参与面。今年以来，接受群众举报有效线索17条，有效维护了河湖良好生态环境。