“水质变好了,生态环境美了,游客那是一波接着一波,咱这开餐馆的生意也跟着红火起来。还有这鱼,因为水质变好,味道也更鲜美了,游客们也吃得开心。”在峡山水库做餐饮生意的刘先生高兴地说。
“看到峡山水库水质逐渐变好,深感欣慰。水质的提升对于周边农业生态系统有着至关重要的意义,良好的水质能够为灌溉提供可靠保障,减少土壤污染风险,促进农作物健康生长。”北京大学现代农业研究院鹿博士也为身边的盈盈碧水点赞。
作为山东省第一大水库的峡山水库,在全省水安全保障中具有重要战略地位。近两年来,市水利系统认真贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,从“固本强基、创新监管、提升能力”依法治水管水的三个维度,全面提升峡山水库水资源安全、水生态健康和水经济效益水平,蹚出了一条惩治违法、改善生态、扩大效益“三效统一”的水事执法新路子,亮出了一幅铺陈着湖光“金”色的动人山水画卷,以实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”发展理念。
前期,曾受面源污染、中水入库等多重因素影响,峡山水库水质未能稳定达到目标要求。环库村庄众多,村民法治意识不强,侵水害水现象时有发生,水库水生态环境改善存在风险和隐患。为此,市水利局以保护水环境、保障水安全、提升水生态、改善水资源、发展水经济为目标,在法治轨道上护卫河湖,确保一泓清水润泽更好潍坊。
坚持固本强基,筑牢组织机制和安全保障,夯实执法根基。我市出台《峡山水库及上下游水环境综合执法实施方案》,成立峡山水库环湖水环境综合执法领导小组,形成了属地街道日常巡逻值守、水库管理服务中心督查驱离、水上警务中心打击震慑的库内库外一体化巡查闭环管理体系。投资29.16亿元建设峡山水库战略水源地水质提升保护工程。建设1066万平方米入库湿地,阻挡面源污染进入水库。建设70公里环库防护网,实行水源地全封闭管理。
创新高新技术监管和部门联动、行刑衔接监管,提高执法效能。综合运用卫星遥感、人工智能、大数据分析等技术手段,搭建全市水利一张网,全面提升水风险提前感知、水问题研判分析治水综合能力,预警处理率达100%,涉水问题处置时效提升约20%。水利局强化系统观念,坚持“协同治水”,落实“联勤巡控、联合执法、联席会商、行刑衔接”和“检察官、法官+执法巡逻”工作机制,近年来办理非法捕捞水产品刑事案件5起,判决赔偿渔业资源损害修复费用共计50余万元,用于购置鱼苗进行增殖放流,恢复生态。办理涉水行政处罚案件9起,移交公安机关治安管理案件1起,劝离侵水行为15000余人次。
聚焦能力建设,强化执法设备装备执法和队伍提升,提升执法水平。我市建设水质预警监测网络体系,对水质实施24小时在线监测。371处水质监测设施、视频监控全部整合到全区数字河湖综合监管平台,实现监控、监测硬件互联互通、共建共享。配备执法车辆4辆、巡逻船5艘及无人机、夜视仪、对讲机等装备,提升执法装备水平。以“大学习、大练兵、大比武”提高水行政执法人员能力素质。常态化举办法治讲座和培训班,邀请法官、检察官定期讲法。开展执法演练,提升执法人员应对执法突发事件的应急能力和处置水平。
三维共建,三效统一,通过积极探索实践水事执法新路子,峡山水库水事环境稳定有序,水质长期稳定保持在Ⅲ类以上,擦亮了河湖生态,让底色优越的地理环境和良好的水生态成为峡山区的“金字招牌”,吸引了北京大学现代农业研究院等诸多企业落地发展,沿库530余亩闲置土地被盘活利用,水文旅产业依托水资源优势得到全面激活,年综合效益达20亿元。
峡山生态风景区成为全国首个“全域零碳景区”,峡山区获国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区“双荣誉”称号,清波粼粼的峡山水库就是最好的注脚。