后煤炭时代，昔日“煤城”新泰的工业新解法

泰安新泰破解路径依赖，瞄准新型工业化，推进产业协同、链式发展

昔日“煤城”的工业新解法

泰安新泰曾是全国60个重点采煤县市之一。但随着煤炭资源的逐渐枯竭，昔日“煤城”新泰被列入国家第三批资源枯竭城市，转型升级势在必行。

工业兴则百业兴。近年来，新泰把新型工业化作为主攻方向，通过传统产业数智化改造，引大培强未来产业，推进产业协同、链式发展，探索出后煤炭时代的工业新解法。

“智改数转”扶持基金达2.3亿元

数字化是新型工业化的基本特征。在新泰市羊流镇山东龙辉起重机械有限公司的生产车间里，每台机床设备上都装有物联网盒子，切割机上配有智能电表。员工们对企业生产中的数字化、智能化设备已司空见惯。

“这些智能装置可自动实时采集设备的电流、电压、跑速等信息，通过后台云分析，自动测算出工人工作量、设备运行状态。”龙辉起重综合部部长高林介绍，数字化改造给公司的管理调度带来了极大便利，也为企业决策提供了更多数据支撑。

通过数智化转型获益的还有山东润通齿轮集团有限公司。12月11日，在该公司的智能化生产线上，工业机械臂不断挥舞，一枚枚高精度的重卡车桥减速器齿轮陆续从产线上生产出来。

“智能化改造缩减了企业30%的管理人员、50%的操作工人，成本降低了，产品质量也更加稳定了。”润通齿轮副总经理姜勇介绍，企业新上自动化生产线35条，全部接入传感器、制造执行系统，不仅实现了生产数据的实时采集和调控，而且在企业的运营管理平台上，客户、仓储等数据也实现了集成管控，产品良品率由86%提升至99%。企业生产的一级减速齿轮，齿向精度从原来的六级提高到四级，为企业打开了新能源汽车市场。

山东润通齿轮集团成为数智化转型的获益者。

数字化转型是新型工业化的推进路径。传统产业的“智改数转”投入不小，如何让企业愿意改、主动转？

为推动制造业企业的数字化转型，新泰出台了《制造业数字化转型实施方案》，对372家规上制造业企业开展数字化转型入企诊断。“新泰拿出全市工业企业税收的1%和新增税收的30%，放入智改数转资金池，用于奖励企业的数字化改造。”新泰市委副书记、工业推进办主任梁欣介绍，新泰设立了技改智改基金，目前基金规模达到了2.3亿元，今年以来累计兑现各级涉企奖励性资金8638万元，实施数字化转型项目207个、技改项目142个，规上企业上云用数率、数字化研发工具普及率，分别达到了100%和78.6%。

先租后转，创新要素保障模式

对处在转型期的新泰而言，跳出“一煤独大”的产业依赖，打造新型工业化城市，还须抢占新赛道，引大培强未来产业。

近日，在山东由由新材料科技有限公司的智能化生产线上，国际先进的经编设备正像织布机一样，“纺织”出一种特殊功能的“幕布”，也被称为柔性隔水幕墙。

公司副总经理曲兆华介绍，这种柔性隔水幕墙使用了超高分子聚乙烯纤维、高分子聚酯纤维和碳纤维的专利复合配方，每平方米可承受1500千牛拉力，主要用于拦挡水库中下层低温水，起到提高下泄水温的作用。

据悉，低温水现象是世界各国梯级水库开发面临的普遍性问题，而传统的叠梁门、前置挡墙等治理措施存在短板。“柔性隔水幕墙的使用，可使水库、水电站下泄水温提高2.3—4.5度，解决了冷水下泄影响下游生态平衡的难题。”曲兆华说，隔水幕墙产品属世界首创，市场前景广阔。

随着订单的接踵而至，拿地扩产成为企业当务之急，但新的问题也出现了。“建设厂房对地块长度有要求，要等土地指标，再加上各种手续，最快也得1年以上，可能就错过了黄金期。”在曲兆华看来，企业一下子拿出4000多万元拿地，也有可能造成企业资金链紧张。

如何破解？新泰创新推出了“先租后转，达产转让”模式，由由新材料以每年40万元的租金拿到了160亩土地的使用权，待企业全部达产有了充足资金后，可根据协议随时完成土地转让。

山能装备集团高端矿山装备再制造产业园。

创新要素保障，一招活，全盘皆活。新泰市行政审批服务局党组书记、局长刘燕介绍，新泰通过探索国有建设用地“先租后转、达产出让”模式，盘活土地1260亩，新建标准厂房、定制厂房60万平方米，同时还解决了历史遗留工业地产问题12个，共计28.5万平方米。

变“各自为战”为“协同作战”

在新泰市泰山汽车智能制造产业园，企业抱团协同发展成为美谈。

“我们主要生产数控机床和关节机器人、桁架机器人，产品可直接供应园区企业用于生产。同时，园区企业也是我们的供应商，为我们供应零部件等。”新泰市金业工贸有限公司总经理滕信朋介绍，企业间互为客户和供应商，能够实现资源共享、优势互补，变“各自为战”为“协同作战”。

产业集群中更多企业参与协同，最终形成的就是产业协同。依托润通齿轮、德泰机械、吉利远程等头部企业和各汽车产业园配套优势，新泰推动了从车桥、齿轮、轮毂、刹车片等零部件到整车的产业协同发展。

新泰整合了多条产业链，通过完善设施配套推动产业链式发展。在新泰循环经济产业示范园，电子级硅烷系列产品项目和年产20万吨碳酸二甲酯及系列产品生产项目正如火如荼地建设中。园区正在策划实施的气体岛、动力岛、东西两线取水、供电双回路等12项工程，为高端化工产业的链式集群发展提供支持。

据悉，当前，新泰新能源汽车本地配套率达到了39%；起重机械、矿山装备等产业本地化采购率达到35%以上，原材料采购成本每吨降低20—40元；循环经济产业示范园蒸汽、氢气等资源运费节省95%。

新泰打造项目全生命周期服务区，服务项目建设。

为推进产业协同、链式发展，新泰设置了新型工业化推进专班，组织工信局、发改局、招商中心等部门重点科室到推进办合署办公、协同作战。今年以来，通过专班解决企业、项目各类问题360多个。

走新型工业化之路，昔日的“煤城”正在华丽转身，被评为山东省2023年度县域经济高质量发展进步县、全国百强产业名县。今年前三季度，新泰市24项主要经济指标增幅居泰安前2位，8项居第1位；全市实现地区生产总值494.5亿元，同比增长5.9%；工业技改投资增长20.3%。