山东自贸试验区新一批38项制度创新成果发布

12月12日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，山东省商务厅副厅长崔洪光介绍了山东自贸试验区第五批制度创新成果的有关情况。

据悉，山东自贸试验区自成立以来，总结形成了五批制度创新成果，累计有221项成果在全省复制推广，其中，2项改革试点经验被国务院发文推广，5项“最佳实践案例”被国务院自贸试验区工作部际联席会议推广，6项创新成果被联席会议简报刊发，各类创新成果数量在同批次设立的自贸试验区中位居前列。值得一提的是，在今天发布的新一批38项制度创新成果，涉及投资贸易便利化、产业高质量发展、金融开放创新、数字经济、政府管理创新、边境后规则开放等领域。

记者了解到，山东聚焦对接国际高标准经贸规则，推进制度型开放示范区建设。在贸易便利化领域，实施整车出口贸易便利化改革，创新整车出口申报要素、报关出区方式和卡口验放流程，解决整车出口出区难、出区慢、程序多等问题，推动中国重汽等企业提升整车出口规模约15%。在绿色低碳领域，探索出口产品“碳足迹”评价管理新模式，针对橡胶轮胎、智能家电、化工新材料等重点出口产业，创新形成现代产业能耗、产品、技术全方位低碳转型的新路径，解决不同国家碳足迹评价方法和评价体系不一致、碳足迹评价缺乏可靠数据等问题，有效应对国际绿色贸易壁垒。在边境后领域，探索新就业形态人才评价机制，出台《新就业形态高层次人才分类认定办法》，搭建专家举荐、企业自评、行业推荐、一事一议等多种渠道，将快递、电商等新就业形态纳入高层次人才认定范围，实施以来先后认定了5批67名高层次人才，为培育壮大新经济、布局新业态提供了有力支撑。

聚焦市场主体关切，推进重点产业提升。为促进数据要素产业集聚，山东建设全省首个跨境数字服务平台、出台全省首个数据要素产业促进措施、构建数据要素价值化路径，助力济南片区数字经济及核心产业规模以上企业达350家，主营业务收入超千亿元，济南市跻身数字生态总指数全国10强，实现了以服务促产业集聚、以政策促产业提升、以创新促产业发展。为创新飞机维修产业监管模式，山东允许以“形式申报”的方式通关，实现无需实际进出特殊监管区域即可享受保税政策，节约飞机直接调机成本每架30万元、缩短调机周期14天，助力飞机维修产业高质量发展。为推动细胞治疗全产业链发展，山东打造细胞治疗“平台+政策+园区”三位一体产业发展模式，破解公共服务不完善、研发成果转化慢等问题，目前，45家科研机构和企业入驻平台及园区开展细胞科技成果研发转化，产业规模突破10亿元，带动就业超2000人，实现高端细胞治疗产业资源集聚。

聚焦落实重大战略，推进区域协同创新发展。据悉，山东在黄河流域协同发展领域，实施鲁豫联动跨关区通关改革，依托“11+1”关际一体协同机制，与河南等黄河流域省份联动开展跨关区通关改革，将青岛片区港口集货、配载等码头前沿功能延伸至郑州内陆港，实现出口货物“内陆申报、属地放行、班列直运、抵港直装、原箱上船”，有效提升了通关时效，境内运输成本下降约20%。在共建“一带一路”领域，探索国产医疗设备跨境融资租赁，通过跨境直租、海外租赁保险托底等方式，输送国产医疗设备，打通与埃塞俄比亚等“一带一路”共建国家在医疗领域合作的新路径。在中日韩合作领域，利用中欧班列跨关区服务日韩过境货物，升级报关系统办理进境地转关和属地报关手续，优化“二次过境”转关流程，打造过境货物“四位一体”运营集结体系，运输时间缩短约三分之一，有效降低综合物流成本。