山东省
“自从进一步明确了项目申报审批流程以及审查标准之后，申报增减挂钩项目的步骤变得清晰明确，我们能够更加有条不紊地推进各项工作。”东营市自然资源和规划局垦利分局李文龙边说，边打开近期一项目申报资料，“无论是资料的准备、申报的提交、还是后续的跟进和反馈，都有了一套固定的流程和标准，避免了不必要的误解和混乱，显著提高了项目的整体报批质量和效率。”
今年以来，东营市土地矿产发展服务中心以“规范提升年”活动为契机，主动落实、积极作为，将工作重点聚焦在增减挂钩项目管理上，并围绕项目管理科学性和高效性的进一步提升，细化了项目申报范围和条件，改变了审查方式，提高了前置审查效率，使得项目筛选更加科学化、审查更加高效化、管理更加规范化。
根据项目审查流程，中心找准切入点，部署落实细化审查方案。针对增减挂钩项目管理规范提升，制定落实方案，明确项目管理规范的工作目标，细化各项工作措施，结合目前项目申报流程和当下政策变化，进一步细化实施增减挂钩项目的筛选范围和实施条件，明确项目审查标准，加强项目筛选工作指导，开展项目前置性审查，进一步提高项目筛选的可行性。
借助现有的资料清单和模版，中心明确着力点，规范项目申报所需的资料。结合当前项目实施制定项目申报流程，明确项目提报资料清单，规范项目呈报说明书、现场踏勘报告、审查意见等模板；进一步梳理项目申报拆旧区范围、安置补偿方式、补偿标准等重点内容，制定拆旧安置实施方案编制大纲，统一规范申报内容及格式要求，进一步提升项目申报资料的规范化。
此外，为确保审查程序规范高效，审批有章可循，今年7月，中心还制定印发《东营市自然资源和规划局关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点项目申报和审查工作的通知》。同时，结合省自然资源厅关于项目审查工作的最新要求，进一步梳理细化项目立项阶段、实施阶段、验收阶段、交易全过程审查要点及重点，明确了10个相关业务科室审查职责和完成时限，重点突出前置审查任务分工，规定项目申报过程中各环节时间节点和具体要求，各审查科室通过AB岗审查和“一次告知”等方式加快项目审查效率。
下一步，东营市土地矿产发展服务中心将持续巩固“规范提升年”成果，强力推进增减挂钩项目申报管理工作，最大限度释放农村土地价值，促进土地资源节约集约利用，让“沉睡的资源”变成“流动的资本”，实现土地资源利用价值最大化，不断丰盈乡村振兴底气和实力，为乡村振兴勾画出一幅新图景。
本文来源：东营市人民政府
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杨文娟_dy230808
