临沂不动产抵押“一件事”：分割登记、精简材料、优化平台

11月25日，临沂市人民政府新闻办公室召开深化“高效办成一件事”改革打造“企事有解·伴企成长”临沂品牌新闻发布会，发布会上介绍了临沂“高效办成一件事”改革有关情况并回答记者提问。

记者从发布会上获悉，今年以来，临沂市自然资源和规划部门聚焦企业融资难题，推行实施不动产抵押“一件事”，采取一系列举措，帮助企业灵活高效、快速便捷融资筹资，破解发展难题，推动了企业高质量发展。

分割登记，灵活抵押。制定出台《关于工业标准厂房分割及分割转让的实施意见》，在全国率先探索工业标准厂房按跨区域办理分割登记。分割后，企业可根据资金需求，精准使用适量不动产抵押融资，解决了以往按幢抵押“少贷多押”“二押难度大”等难题。同时，强化风险管控、明晰资产产权，解决无物可抵、有房难押问题，极大提高了金融机构放贷积极性。目前，全市已有7家企业完成分割登记，将46幢厂房分割为141个不动产单元，分割面积65万平方米，可实现抵押融资7.53亿元。10月22日，会同住建、行政审批、消防救援部门联合印发了《关于规范办理商业类房屋分割合并登记的通知》，规范施工改造、竣工验收、不动产变更登记程序，最大程度发挥商业房屋使用价值，彻底解决房屋内部空间布局重组后，无法办理抵押融资和市场交易问题。目前，已对7个提出分割需求的项目，现场指导企业制定分割改造方案，预计年内可完成竣工验收，办理不动产变更登记。

精简材料，高效抵押。进一步精简优化抵押登记申请材料，全面推行“一表办理”，用《不动产抵押登记申请表》一张表单，替代原来的《不动产登记申请书》《主债权合同》《抵押合同》等材料，精简申请材料70%以上。推行“智能网办”模式，实现24小时智能审核、秒批秒办，登记效率提升。今年9月份，又在全市推行在建建筑物抵押现场查看告知承诺制。企业办理在建建筑物抵押登记业务时，取消现场查看环节，实行“以承诺代替实地查看”模式，减少办事环节，融资周期大大缩短。

优化平台，便捷抵押。针对市、县不动产统一登记平台分设，群众跨区域办理业务需“多地跑”“往返跑”问题，在前期深入调研、系统分析、充分论证的基础上，去年，向省自然资源厅申请开展“市县一体化”平台建设省级试点，通过平台优化、系统升级，将市本级和9个县的数据全部整合，原有数据接口由469个精简为1个。经过一年努力，今年11月份，该平台顺利通过省自然资源厅验收。通过“市县一体化”平台建设，做到了登记系统、政务服务标准等七个方面的统一，企业群众在办理各类不动产登记业务时，不再受区域、时间限制，实现全市范围内“就近可办、多点能办、全市通办”，极大方便了企业群众办事。系统运行以来，已累计办理业务260余万件。