法庭“搬进”展览馆 山东打造非公经济发展“法治港湾”

临沂地处山东“南大门”，有“中国市场名城”“中国物流之都”美誉，现有批发市场131个，从业人员30余万人，商品涵盖600多万种，远销180多个国家和地区，非公经济发展活跃，商贸物流、专业化市场、个体经商户集中。

为护航非公企业发展、优化法治营商环境，山东省高级人民法院在临沂商城展览馆一层东侧，打造了山东法院非公有制经济司法保护(临沂)基地(以下简称“非公基地”)，包括“非公经济法治教育基地”和“兰山法院商城法庭”两大功能区，二者对门而设、毗邻相连。

“我之前去过其他法院，从没想到兰山法院还有这样的地方，基地内的普法内容对我们企业很有帮助。”今年8月，山东顺和集团的侯女士来到非公基地，“沉浸式”体验了基地内的案例查询、企业全生命周期风险提示、司法服务体验之旅等互动项目。她表示，此行收获颇丰，希望以后经常组织企业员工前来参观学习。

兰山法院商城法庭法官徐晨阳介绍说，非公基地配备企业合法经营体检机、企业法律风险自检系统等，为非公企业提供针对性的警示宣传教育。商户体验后若有法律问题，可在基地内的兰山法院商城法庭向法官现场咨询，同时该法庭也会定期开展普法讲座、以案释法。

依托非公基地，兰山法院商城法庭广泛开展组织企业参观研学、专题讲座、提出企业治理司法建议、发布涉企纠纷典型案例等各类活动。自试运行以来，基地共为36家民营企业690余人次提供法律咨询、企业体检、普法授课等一站式司法服务。

兰山法院商城法庭集诉前调解、诉调对接、案件审理、普法宣传功能于一体，负责审理知识产权、商贸物流、涉外商事纠纷等案件。“为推动纠纷多元化解，我庭与市场监督监管局、工商联等多个部门合作，创新设立了行政调解、行业调节、人民调解、律师调解、司法调解‘五调联动’对接机制，满足企业多元解纷需求。”徐晨阳说。

“我卖我的云南中药牙膏，也不行？”2023年年初，在临沂经营日化批发的刘某突然收到兰山法院商城法庭的电话，得知自己被云南白药集团股份有限公司起诉，起因是其对外批发一款“云南中药”牙膏。云南白药集团公司认为，刘某销售牙膏的“云南中药”标识与自己的注册商标高度近似，具有明显的“搭便车”恶意。

兰山法院商城法庭法官助理张广荣对刘某所在的批发商城进行走访摸排，发现商城售卖该款牙膏的还有好几家店，但进货量及销售量均较小。“这种情况比较典型，暴露出市场上的小型商户存在知识产权意识淡薄，对自身侵权行为的危害性认识不足，风险防范意识薄弱等问题。”

针对该案，兰山法院商城法庭决定启用“五调联动”对接机制，法官先期沟通各方调解意向、分头调解，并联系行业协会和批发商城管理方，通知批发商城的相关商户前来旁听庭审。“这样做的目的，是为了‘审理一案、示范一片’，争取将各方损失减轻至最低。”徐晨阳表示。

最终，在双方调解差额不断拉近的情况下，达到了双方满意的调解结果，刘某当场履行了赔偿义务，其他旁听的相关商户也在庭审后，与云南白药集团全部达成和解。该案顺利化解后，商户们还集体学习了相关法律知识，为以后更加规范经营指明方向。

当前，临沂市批发商联合会人民调解委员会等7家商协会调解组织已进驻非公基地。今年2月以来，兰山法院商城法庭受理涉企纠纷1400件，结案1168件，诉前化解成功365件。

兰山法院商城法庭“搬进”展览馆，坚持司法服务前移为非公企业与商户排忧解难，是临沂法院优化法治营商环境的一个生动缩影。2024年4月，临沂市中级人民法院将培树“益企护航”司法服务工作品牌确定为“三强三优”专项活动重点任务，积极护航非公经济高质量发展。

临沂市中级人民法院宣传处处长陈学亮表示，下一步，临沂法院将完善营商环境投诉办理机制，依托非公基地平台建立法治营商环境投诉专门渠道，营商环境工作专班负责收集非公企业诉求，统一调度、落实反馈。落实好企业诉求“接诉即办”制度，建立健全行业协会商会、民营企业问题建议交办督办和办理结果评估、反馈机制。