奎文区创新探索“三长听四邻”基层善治治理机制

在奎文区的居民小区中，总能看到“三长”忙碌的身影，他们脚步不停穿行在小区的街头巷尾，出现在群众最需要的楼栋单元，为群众提供“家门口”的优质服务。有了他们的工作，小区环境井井有条、邻里关系和睦融洽、志愿服务如火如荼……近年来，奎文区深入推进“美好社区·幸福建设”工作，秉持“一统四化八场景”总体架构，以党建引领为抓手，通过体系构建、队伍整合、资源融合，探索“三长听四邻”治理机制。通过组建网格长、楼长、单元长“三长”队伍，充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势，实现精细治理、精准服务，让老旧小区焕发“新活力”。

文化路社区组织“三长”参与社区治理议事。

厘清“三长”责任田，延伸基层组织“新触角”。“以前下水道堵了、楼道灯不亮了、家里漏水了，只能自己去反映。现在告诉楼长、单元长，马上就有人来协调维修。当天发现问题，当天解决落实。”近日，东关街道苇湾社区居民谭大爷笑着说。“‘三长’的日常任务就是‘听四邻’：听邻里动态，摸清底细；听邻里诉求，解决难题；听邻里疾苦，纾解民困；听惠邻政策，确保落地。一旦遇到紧急情况，他们还能迅速变身应急队伍，参与处置。”苇湾社区党委书记马丽丽说。苇湾社区针对社区实情，率先探索提出“三长听四邻”社区治理机制，聚焦“柴米油盐”，回应“急难愁盼”，解决“关键小事”。按照“闲时推选·急时用，逐户走访·公开选，平时点滴·树威望，集体事务·多赋权”的原则，组建“三长”队伍，明确“三长”工作职责，实现问题分级处置，打通服务群众“最后一米”。

配优“三长”强队伍，有效汇集群众“微力量”。“三长听四邻”机制能否真正在社区治理中发挥有效作用，选人用人是关键。奎文区坚持以党建融治促治，科学划分“红色网格”，建立“社区-网格-楼栋-单元”一贯到底的组织架构，由社区工作人员担任网格长，网格长带领同步开展“三长”推选工作。广文街道文化路社区针对基层社区治理难点，着力在科学划分“红色网格”、选优配强“三长”队伍上下功夫。通过党员参与、居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式，推选出政治素养高、群众基础好、服务意识强的“三长”队伍156人，构筑了“社区+物业+居民”共同体，使基层治理的触角纵向加长、横向加密、直达家庭，做到服务和管理精细化、精准化。选优配齐“三长”后，如何让“三长”的“微力量”发挥最大作用？奎文区建立挂牌公示制度，张贴“三长”公示牌，便于居民遇事迅速找到“三长”；开展“美好三长”评选，对表现突出的，给予适当奖励，切实调动“三长”参与社区治理的积极性、主动性。

健康街社区“三长”在网格内巡查。

擦亮“三长”金名片，唱响社区治理“大合唱”。潍州路街道健康街社区辖区内的某小区，自2021年以来热线投诉量一直高居奎文区榜首，是社区治理的“老大难”。

健康街社区坚守党建引领、依法依规、民议民决的原则，充分发挥“三长”桥梁纽带作用，“劝、解、帮”三方发力、“情、理、法”三效合一，逐一将问题化解击破。历时7个月，打开新老物业和业委会的“三把矛盾锁”，解决了新老物业更换难题，为社区后续“由乱到治”走向“由治及兴”打下坚实基础。“三长”让居民打开了“心门”，居民积极自发参与社区共治，社区与居民之间真正实现合力而为、双向奔赴。

奎文区还广泛动员各方力量参与社区治理，破解小区物业服务水平不高等难题。在“三长”的带动下，居民群众对小区建设从“要我参与”转为“我要参与”，社区治理效能有效提升。