胶州市胶东街道：群众只进一扇门，我们能调万家事

山东省胶州市胶东街道是胶东国际机场所在地，自2015年因机场征迁，先后拆除28个村庄、800余家企业，搬迁4万余名群众，因拆迁造成的矛盾纠纷占办事处受理矛盾纠纷总量的80%。自2021年8月机场启用以来，大量人流涌入胶东，消费纠纷同比上升。加之，搬迁后的村民分散至各社区居住，存在村庄向社区转型、农村村民向城市居民转型的过渡期，在此过程中，出现了新的邻里纠纷、物业服务纠纷。胶东街道整合资源、规划场地、布局功能，升级改造矛盾调解中心，一站式、一揽子、全链条解决纠纷难题，真正做到“解民忧、纾民怨、暖民心”，今年以来共受理矛盾纠纷437件，调解成功421件，达成协议266件，群众满意率达96.4%。

因地制宜，整合物理空间

胶东街道为解决矛盾调解、群众来访、便民服务等部门场所分散、群众多跑腿的现象，对办公大楼一二层重新布局：在一楼保留便民服务大厅，在其西侧打造“透明式、开放式”矛盾纠纷调解大厅，提供劳动保障、住房建设、信访综治、法律服务、民生服务、治安调解等六大服务板块，使群众能够在一楼范围内完成个人业务办理、矛盾纠纷调解、法律咨询等各类事项,其余空间依次设立心理咨询室、联席会议办公室、综合调解室、公共资源纠纷调解室、金融风险调解室、征迁遗留办公室。利用二楼空间，依托司法所设立了人民调解室、公共法律服务区、社区矫正室、小郑工作室、法官工作室。对在一楼无法调解的矛盾纠纷，导入司法调解或诉讼环节，实现调解工作的闭环管理。真正做到了“群众只进一扇门，我们能调万家事”。

规范流程，确保发挥实效

“一站式”矛盾纠纷调解中心不是简单的物理整合，需要真正的人和、信合。为此，打造“上心调解，合和胶东”品牌，即耐心倾听诉求、公心分析是非、诚心沟通问题、尽心化解矛盾和交心回访动态，全方位覆盖矛盾纠纷调解的每个环节。“合和胶东”则源自“一带一路”中的天下大同理念，寓意“大道而行，和合共生”，是胶东街道推动社会治理现代化“共建、共治、共享”理念的创新实践。

胶东街道建立了完善的矛盾纠纷登记受理、跟踪回访、监督评价等制度，明确从受理--回访的调解流程，制作统一的矛盾纠纷受理审批表、登记台账、受理通知书、调解协议书和回访反馈表等文件，确保每个调解室都能按照统一的流程处理矛盾纠纷，实现调解工作的制度化、程序化和一致化。完善“事要解决、闹要打击、情要跟上”的信访工作机制。今年以来，坚持“事要解决”原则，成功化解7起信访积案；对于缠访闹访人员，坚持“闹要打击”原则，刑事拘留3人，治安拘留4人；坚持“情要跟上”原则，成功稳控邢某某等4名重点信访人。

发挥优势，打造品牌调解

胶东街道立足征迁领域矛盾纠纷频发的现状，成立征迁遗留纠纷调解室，由副科级领导挂帅，集中化解征迁遗留纠纷。截至目前已成功化解6起纠纷案件，并按照“一人一策”的原则，对其他16起遗留纠纷拟定两套化解方案，实施攻坚。

胶东街道秉承“家和万事兴”理念，为社区“邻里矛盾、情感、婚姻和家庭纠纷”设立“姜姐工作室”，把矛盾调解工作延伸至千家万户，特聘有15年调解经验的退休干部姜秀艳为专职调解员。姜秀艳依托“姜姐工作室”这个平台和自己的亲和力、感召力，成功调解各类家庭邻里纠纷30余起，用爱、用情给更多的家庭带去温暖、和谐。

对于未调解成功的矛盾纠纷，由小郑工作室、法官工作室和胶东法庭进行司法调解。按照“部门联动、团队服务”的原则合力调解，成功化解尚某等三起疑难复杂纠纷。

胶东街道立足当前搬迁户乱投资，辖区内投资纠纷数量居高不下和机场来往游客投诉遭遇“消费陷阱”、游客与商户服务买卖纠纷有增加趋势的现象，从实际出发，成立金融风险工作室，对已经出现的投资纠纷、电信诈骗、游客与商户纠纷等进行调解，尽力挽回群众的经济损失，大大减少了矛盾纠纷，维护了政府公信力、优化了营商环境。（通讯员：徐立媛）