胶州市胶东街道：打好法治“组合拳”，助推征迁遗留问题解决

近年来,为服务保障胶东国际机场和临空经济示范区建设,胶州市胶东街道先后完成了一系列急难险重的征迁工作任务。但因个别被征迁方补偿期望值过高、内部存在财产纠纷等原因，仍有部分征迁遗留问题尚未解决, 2024年胶东街道将征迁遗留问题清零工作作为“实干突破年”的重要应用场景和十大牵引突破行动之一，按照“四化工作法”倒排工期、挂图作战，坚持法治思维，用好普法宣传、析法明理、法律援助、行政执法、纪法监督等法治手段，有效保障了当事人的合法利益，切实为临空区项目建设扫清用地障碍，为“五大新城”建设贡献了胶东力量。

党建引领，凝聚工作合力

胶东街道切实把依法依规妥善解决征迁遗留问题作为事关辖区经济社会发展和提升辖区群众人居环境、幸福指数的民生实事。今年以来，胶东街道党工委、办事处部署实施征迁遗留问题“清零”牵引突破行动，建立工作牵引、分管负责、节点调度、复盘晾晒、结果应用“五步闭环”机制，全力化解机场一二三期及配套设施征迁、南部商务区搬迁、三角湾头村搬迁遗留问题。

组建多个攻坚工作小组，由攻坚小组、自然村党支部实行“分片包干”，划分“党员责任区”，组织党员带着问题、带着对策，上门做好群众工作，确保政策解读到位、解疑答惑到位。依托街道“一站式”矛调中心，打造征迁遗留问题调解室,整合法庭、综治中心、派出所、司法所等工作力量，构筑多元化纠纷调解机制，协同解决因存在权属争议等原因导致的涉法涉诉类遗留问题。

析法明理，坚守政策法规底线

街道攻坚小组始终做到依法依规解决、积极稳妥推进，既不畏难不前，也不急躁冒进，始终坚持“一把尺子量到底”，为村民算好政策账、经济账、时间账、亲情账，帮助遗留拆迁户看清形势、明辨利弊，排除影响、尽早受益。对群众法律认识上的误区，循循善诱，析法明理；对不符合法律和政策的要求，理直气壮地坚决回应，坚守法律政策底线，在尽力维护其合法权益的同时，确保政策执行不走样。街道纪工委充分发挥纪法监督作用，明晰行权界限，严明工作纪律，通过查阅资料、现场督查、入户走访等方式，“嵌入式”全程监督遗留问题化解中是否存在优亲厚友、弄虚作假、吃拿卡要等违纪违法问题，确保遗留问题化解各项工作在阳光下进行。

以人为本,确保精准施策

面对土地性质复杂、房屋类型多样、业户诉求过高等一系列问题，多方调查发生原因、多方分析病症何在，多方探索化解措施，实行“一案一策”、一套班子、一包到底的化解模式，切实增强问题解决的针对性与时效性。对普通群众开展讲政策、讲法律、讲利弊宣传教育，打消群众疑虑，夯实群众基础；对不配合群体实行律师调解，通过法治教育和情绪疏导，“法理情”融合化解拆迁矛盾；针对内部存在权属争议的业户，引导其通过调解或诉讼途径解决纠纷，并主动为存在经济困难的业户提供法律援助。针对高额诉求群体，从讲政策、查证件、核手续多方面入手，逐个击破，依法处置多次触碰法律底线人员，发挥反面震慑作用。

征地拆迁中的遗留问题，根本上是利益问题，面对不同的利益诉求，最为有效的解决办法还是应该回到法治的框架上来，用法治手段化解矛盾纠纷。今年以来,胶东街道已解决住宅业户10户、企业3户、其他类型房屋5户的遗留问题，切实保障了遗留被征迁业户的合法权益，为临空区项目建设扫清用地障碍；圆满化解信访问题8起，有利维护了辖区的安全稳定，减轻了维稳工作压力，使街道、村居工作人员有更多的精力服务辖区群众；同时征迁遗留问题的依法依规解决在胶东辖区树立起依法、理性维权导向，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。（通讯员：朗雪）