黄河入海 绿色先行——山东扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展

时序金秋，来到黄河入海口，候鸟蹁跹，如浪花叠叠；农田成画，绘丰收景象；蓝黄相接，呈独特景观。

望大河洲渚，山东推动黄河重大国家战略的大笔触，染绿色之墨，落点睛之笔，让万古长河的时代新绿，在齐鲁大地层层晕染。

2021年10月，习近平总书记来到黄河入海口视察，强调“要把保护黄河口湿地作为一项崇高事业”，寄予山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”的深情厚望。

殷殷嘱托言犹在耳，如磐使命催人奋进。走在前，意味着探索先行、示范引领。三年来，山东坚持以绿为底、绿色先行，把走在前的使命担当，化作扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践，在生态保护、产业升级、民生改善等方面，蹚出了一条生态优先、绿色发展的路子，推动黄河重大国家战略取得重要阶段性成效。

（一）

有这样一组数字令人印象深刻——

373种，这是黄河三角洲国家级自然保护区鸟类的数量。开展退耕还湿、退养还滩，恢复盐地碱蓬，曾经的光板地、盐碱滩，成为现在的“鸟类国际机场”。

37.4微克/立方米，这是山东2023年PM2.5的平均浓度。连续实施两轮“四减四增”三年行动，PM2.5平均浓度近三年改善19%。

86.12%，这是山东的水土保持率。以小流域为单元，实施坡耕地改梯田、沟道蓄水拦沙、封育保护等措施，全省水土流失面积自2018年以来净减少2444.86平方公里。

透过数字看山东，是理念的引领，开启了一场深刻的绿色变革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的十八大以来，习近平生态文明思想形成并深入人心，“绿水青山就是金山银山”理念日益成为社会共识。胸怀生态文明建设“国之大者”，山东把大保护作为关键任务，打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，推动经济社会发展全面绿色转型。

是制度的奠基，坚定了山东走绿色发展道路的步伐。制度是生态文明的基石。聚焦深化生态文明体制改革，山东将制度建设作为重中之重，把实践中的好经验、好做法进行提炼总结，形成治理环境的长效机制。从完善生态补偿制度“山东模式”，到建立生态产品价值实现机制，再到颁布《山东省黄河保护条例》，一系列举措同向发力，为生态文明建设保驾护航。

是方法的转变，校准了山东向绿向新向未来的坐标。推进生态文明建设是一个系统工程，必须统筹谋划、一体推进。临沂市进行“荒山造林、矿山修复、水土保持”一体化保护和修复，一盘棋谋划53个工程项目，生态修复总面积4090平方公里，区域生态本底得到系统改善。从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，今天的山东，天更蓝、地更绿、水更清，生态环境治理水平和效能显著提高，绿色发展的底色愈发鲜明。

回望三年历程，生态保护逐绿而行，山东迈向的，是一条人与自然和谐共生的现代化之路。

（二）

经济与生态“双赢”的道路，远非想象中那样平坦。

关停了高耗能工厂，会不会带来GDP的下滑？落后的产能淘汰了，新的产能能否顺利补位？转型升级迫在眉睫，资金技术又该如何保障？当问题接踵而来，尤为磨炼勇气和决心，考验谋略和方法。

不怕“断腕”的阵痛，不怕“失去”的短痛，山东“去旧”态度坚定、步履不停。持续加大节能降耗力度，万元GDP能耗近三年累计下降15.8%，地区生产总值年均增长6%，以更少的能耗支撑了经济高质量发展。加力优化高耗能行业布局，沿黄9市压减整合炼钢、电解铝、炼油产能总吨数3700万吨，推动高耗能行业转型升级。正是因为积极求变应变，坚决向落后产能、老旧动能宣战，山东蹚过转型的深水区，迎来发展的新机遇。

从全局上谋势，于关键处落子，山东“换新”纲举目张、发力精准。聚焦发展新质生产力，因地制宜、先立后破，制造业单项冠军企业达237家，科技型中小企业突破4.5万家，产业数字化指数居全国前列。以改革创新为突破口，与时俱进、攻坚克难，全社会研发投入增速近三年保持在12%以上，2023年发明专利拥有量同比增长26.5%。新产业新业态新模式不断涌现，印证了山东发展活力十足、潜能无限。

踏过荆棘与坎坷，今天，让我们重新认识山东——一个全新的绿色的山东。

放眼齐鲁大地，这里有绿色能源。今年6月，莱州大型盐碱滩涂光储一体化项目一期正式并入电网，山东新能源装机规模超过10050万千瓦，一年可以发出1900亿度“绿电”，满足全省城乡居民两年的生活用电需求。

置身田间乡野，这里有绿色农业。位于黄河入海口的盐碱地农业试验示范基地，成功培育耐盐碱作物新品系37个，在全国推广耐盐碱作物新品种800万亩，为“中国粮”安上了“耐盐芯”。

走进工厂车间，这里有绿色生产线。在中电装备山东电子有限公司，新一代单相表智能化生产线有条不紊运行，该生产线仅需6名工作人员即可完成单相表装配、调试、检定、包装工作，人均生产效率提升了233%。

这些故事和数字表明，高质量发展和高水平保护从来不是非此即彼的选择题，只要我们找对路子，用对方法，稳扎稳打、踏踏实实，就能走出转型升级的困局，实现产业能级的跃升。

回望三年历程，生产方式向绿而生，山东走出的，是一条产业结构优化升级的发展之路。

（三）

菏泽市东明县，黄河入鲁第一县。

昔日的东明，曾饱受水患折磨，发展缓慢。自2021年滩区迁建实现群众“安居梦”以来，东明县因地制宜、对症开方，步入发展快车道。沙窝镇根据地域优势建起生态产业园，雨露新村的毛绒玩具产业让老百姓实现家门口就业，六合集村新引进种植的中药材紫菀成了产业发展的“新主角”……滩区群众曾经的期盼，正在化作“稳稳的幸福”。

无论是生态保护，还是产业转型，最终目的都是让老百姓过上更好的日子。对老百姓来说，要安居也要致富，要物质生活充裕也要精神生活富足。做好滩区迁建的后半篇文章，本身就是高质量发展的应有之义。

这后半篇文章，执的是治水之笔，写的是黄河安澜。治水安民，兴水惠民。千百年来，黄河滋润千里沃野，但也面临缺水难题。“有多少汤泡多少馍”，山东全方位贯彻“四水四定”原则，实行“分水到市”“分水到县”，建成国家节水型城市25个，26个县级市实现省级节水型城市全覆盖，管住了黄河“水袋子”，拧紧了取水“水龙头”，让有限的水资源发挥出更大效益，让黄河真正成为造福人民的幸福河。

这后半篇文章，执的是“两创”之笔，写的是文化新篇。山东黄河流域拥有世界遗产4处，国家历史文化名城6座，历史文化资源丰富。《黄河文化大会》《城子崖》等精品力作探索黄河文化打开新方式；沿黄河文化体验廊道让沉睡的文旅资源充满新的生机；黄河澄泥印、黑陶、鲁锦等一批“黄河手造”传递黄河文化千年神韵。文化传承发展的一点一滴，历史书写的一笔一划，见证着山东文化“两创”的步伐，讲述着新时代的“黄河故事”。

这后半篇文章，执的是改革之笔，写的是共同富裕。东营市垦利区杨庙社区成立社区股份经济联合社，盘活1700余亩沿黄片区闲置土地，让社区群众收入来源由单一种植收入为主拓展为土地流转、务工和经营收入等多种渠道。共享中国式现代化成果，一个也不能少。在进一步全面深化改革上当好排头兵，以实干创造百姓美好生活，用奋斗托举人民幸福未来，必将让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

回望三年历程，人民生活因绿而美，山东铺就的，是一条民生福祉持续增进的幸福之路。

（四）

大河逐浪起，两岸领潮升。

奔腾不息的黄河，记载着山东“绿色先行”的奋进与梦想，铭刻着亿万齐鲁儿女的智慧与力量。

牢记习近平总书记嘱托，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，在实现第二个百年奋斗目标新征程上，把生态文明理念发扬光大，山东必将进一步为社会主义现代化建设增光增色！