《中国应急管理报》刊发山东东营市强化危化品企业安全生产技术服务工作侧记

《中国应急管理报》8月29日第四版，刊发山东东营市强化危化品企业安全生产技术服务工作侧记，全文如下：

山东东营市强化危化品企业安全生产技术服务工作侧记

近日，在山东省东营齐润化工有限公司，东营市应急管理局工作人员携手中国化学品安全协会专家团队，正在向企业安全总监崔建民反馈前期安全诊断发现的问题。这一幕正是东营市深入开展危化品企业安全生产技术服务的一个缩影。

东营市作为化工大市 、危化品大市，危化品重大安全风险点多、危险源多，发生火灾、爆炸、泄漏中毒等事故的风险高，可谓危化安，则全市安。

为确保危化品企业安全生产形势持续稳定 ，东营市采取了一系列有力措施，其中之一就是借智聚力，引入中国化学品安全协会专家团队。针对东营市危化品企业众多、发展规模参差不齐的现状，专家团队聚焦企业工艺、设备、电仪、安全、设计等五个方向，开展起底式“问诊把脉”、精准化帮扶指导。今年以来，专家团队累计帮扶危化品企业135家次，指导企业深挖彻改隐患3900余项。

政府买单上门服务

在东营齐润化工有限公司，300万吨/年原料油预处理装置破乳剂电动往复泵P1121A出口管道上未设置安全阀，需要立即整改。这样的现场诊断在东营市各危化品企业中屡见不鲜，但每次都能得到专家团队的有效指导和帮助。

崔建民告诉记者：“政府买单，上门服务，这类专家诊断我们非常欢迎。专家水平很高，帮助我们解决了很多深层次安全管理问题。”

东营市危化品企业众多，发展规模参差不齐。很多企业虽然也重视安全生产，但自身管理能力和水平有待提高。

东营市应急管理局调研发现这一问题后，深入研判，果断聘请专家团队对全市危化品企业开展起底式“问诊把脉”、精准化帮扶指导。

专家团队创新实施危化品企业安全隐患“溯源”治理，查摆企业易发、多发的安全隐患249项，溯源隐患原因752项，针对性提出改进提升建议809项，有效提升了企业安全管理水平和安全保障能力。

编制手册 线上培训

为提升辖区企业隐患排查能力和水平 ，东营市应急管理局联合专家团队，针对石油化工、盐化工产业特点和风险特征，紧抓安全风险关键点，配套编制《危化品企业关键设施安全风险管控指导手册》，梳理全市危化品企业存在的典型风险49项，针对性提出302项风险管控措施；编制《危化品企业安全隐患排查治理图册》，从自动化仪表、电气设施、动静设备、工艺管理等9个专业领域，图解355项安全隐患情形和标准整改路径；编制《东营市精细化工企业安全生产风险隐患排查治理指导手册》《东营市炼化企业安全生产风险隐患排查治理指导手册》，总结梳理全市炼化企业和精细化工企业存在的主要风险117项，针对性提出安全管理改进建议86项，为整体提升全市危化品企业风险隐患排查治理水平提供了坚实的技术支撑。

“专家团队针对企业进行个性化指导，让我们安全管理人员的业务水平得到了明显提升。”崔建民说。

此外，该局利用微信公众号等平台推出“安全5分钟 时刻不放松”安全知识科普专栏，每日推送安全生产知识。今年以来，该局累计推送“安全5分钟时刻不放松”安全知识科普专栏180余期，企业员工“三违”现象明显减少。

闭环管理 系统提升

如何将专家诊断的成果固化下来，形成长效机制，是摆在东营市各级领导和监管人员心头的一件大事。

东营市应急管理局经调研分析，最终出台《东营市危险化学品企业安全生产诊断服务工作机制》等制度文件，规范体系运行；形成《东营市危险化学品企业安全生产体检报告》，针对性提出政府监管和企业安全管理改进提升建议77条，为危化品安全监管提供系统谋划。

同时，该局构建起“制度+方法+模式”安全监管技术服务网，形成上下贯通、全面覆盖的安全管理格局，推动危化品企业安全生产技术服务工作走深走实。

东营市应急管理局局长邢金书介绍，自危化品企业安全生产技术服务工作开展以来，该局共组织专家团队指导帮助危化品企业整改隐患2.9万余项，彻底消除了一批深层次、系统性安全隐患，显著提升企业本质安全水平；编制危化品关键设施安全风险辨识管控措施清单10份，编写炼化、精细化工企业风险隐患排查治理手册2本，为企业持续提升安全管理水平提供了坚实的技术指引。