让营商“软环境”成为发展“硬支撑”——访垦利区委书记西牧山

营商环境是区域发展的重要软实力，是一个地方经济发展的“晴雨表”。垦利区坚持“项目为王、企业为本、企业家为尊”，把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，创新工业项目“双链联动”审批模式，开工时限最短压减至20个工作日以内，社会投资简易低风险项目审批时间降至0.5个工作日，年新登记市场主体4000户以上，经营主体达到3.7万户。

垦利区委书记西牧山表示，下一步，垦利区将持续深化“放管服”改革，紧盯难点堵点痛点问题，大胆试、大胆闯、自主改，加速打造一流营商环境。

“垦利区将持续打造高效便捷的政务环境，确保在垦利办事最舒心。”西牧山表示，垦利区将加快政务服务集成化，以“高效办成一件事”为牵引，抓好100个高频“一件事”服务场景迭代更新，推出一批企业和群众可感可及认可度高的服务场景。推进政务服务数字化，加强“爱山东”“山东通”推广应用，全域推进“无证明城市”建设，让企业和群众的事更多在线上办成。促进政务服务便利化，落实政务服务“限时办结”“一次办结”，扩大“容缺受理”“告知承诺”范围，打造企业服务驿站、工作室，实现办事“就近办、便利办”。

为持续打造保障有力的要素环境，确保在垦利创业最舒心，西牧山介绍，垦利区将积极抢抓超长期特别国债、大规模设备更新和消费品以旧换新等政策机遇，与企业共同谋划项目、申报项目，把政策机遇转化为企业发展红利。全面推行工业用地“标准地”出让，深入推进政银企常态化精准合作，建立金融机构全链条参与项目招商、落地、建设、运营机制，发挥好产业基金效能，促进优质企业、优质项目更快发展。聚焦人才“引育留用”全链条，建立健全校城、校企合作交流长效机制，落实毕业生落户、住房补贴等人才保障措施，让青年人才安身安心安业。

“我们将持续打造竞争有序的市场环境，确保在垦利投资最舒心。”西牧山表示，垦利区将发挥民营企业商事调解中心、产业链“法务联盟”等载体作用，深化包容审慎监管和“首违不罚”等柔性执法方式，帮助和引导企业预防纠错、规避风险。依法平等保护各类市场主体合法权益，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击妨碍破坏企业经营的违法违规活动，加快打造公平正义的法治环境。

为了持续打造和谐包容的人文环境，确保在垦利生活最舒心，西牧山表示，垦利区将大力弘扬企业家精神，理解企业家、尊重企业家，落实领导干部包联企业制度，做好企业“高端服务”，让企业家在发展中唱主角、站C位。按照“有求必应、无事不扰”原则，尊重企业意愿，落实“企业宁静日”制度，让企业心无旁骛抓生产。同时，完善城市基础设施，加快推进城市道路、绿地公园设施等建设，增加优质教育、医疗资源供给，吸引更多企业、企业家扎根垦利、深耕垦利。