潍坊临朐：人大赋能助力 厚植发展沃土

“水深则鱼悦，城强则贾兴”，公平透明、稳定可期的营商环境，是企业成长发展的沃土，更是促进区域高质量发展的重要基础。近年来，临朐县人大常委会始终坚持把助力优化营商环境作为工作重点，紧盯经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”，积极担当作为，不断助推营商环境持续优化，为县域经济社会高质量发展插上腾飞的翅膀。

专题调研

“良方”打造营商环境“新高地”

“咱们部分本地医院未使用我们公司产品，是否考虑如何打通绿色通道，实现产品本土化？”“作为个体工商户，我们对一些政策知晓程度还不高，政府部门能否扩大政策宣传面并帮助解读？”“我们项目在审批过程中手续慢且繁琐，该如何解决？”……

临朐县人大财经委组织召开全县营商环境专题闭门会议。

在去年9月初临朐县人大财经委分四个片区组织召开的全县营商环境专题调研闭门会议上，96家市场经营主体负责人纷纷直奔主题提出了企业诉求95个。县人大财经委及时汇总梳理问题，将共性问题转交该县优化营商环境专班办理，对于个性问题，直接督促相关业务部门办理。

在召开专题闭门会议的同时，还向全县市场主体发放调查问卷500份，征集到意见建议143条。通过闭门会议、实地查看、问卷调查、部门座谈等方式，详细了解全县营商环境总体情况，进一步梳理了市场主体的诉求，在此基础上，形成的《关于全县优化营商环境工作情况的调研报告》得到县委、县政府主要领导的高度重视，并转交相关部门要求认真落实相关意见建议。

在县人大常委会的监督推动下，临朐县营商环境得到持续提升：在全省首推“开工一件事”审批模式，施工许可审批时限由7天缩减为1天；在全市率先实施全年无休“不打烊”机制，“服务不断档”成为工作新常态；创新出台优化营商环境“十要十不准”准则，将整治破坏营商环境问题列入“十大问题集中整治”，着力构建亲清统一的新型政商关系；建设了全省首家企业综合服务中心，为9万个市场主体提供134项增值服务事项，真正实现了“进一扇门，办成所有事”……

走访联系企业家人大代表

代表行动

当好优化营商环境“生力军”

优化营商环境，人大代表责无旁贷。

近年来，临朐县人大常委会坚持以“履职尽责、服务大局、争作表率”和“三进五员”代表主题活动为抓手，组织和引导全县各级人大代表立足本职岗位，依法履职、创先争优，着力在服务全县经济社会发展大局中发挥人大代表作用、彰显代表风采。仅2023年一年，代表共联系接待企业负责人、群众8000余人次，收集反馈意见1000多条，成功帮助解决问题、化解矛盾纠纷600余件。

为更好地发挥专业人大代表作用，临朐县人大常委会紧盯全县优势产业，创新打造文旅、高端铝加工、新材料、高端食品、装备制造、绿色建材六大产业人大代表联络站，70多名人大代表进站履职，实现了把代表聚集到产业链、职责履行在产业链、作用体现在产业链。同时，制定出台了代表联络站赋能产业发展“十条举措”，并积极探索“代表+部门”等新模式，助力产业发展和代表履职互促共进。

与此同时，在今年4月份的遍访代表所在企业活动中，57名企业人大代表还围绕行业发展、优化营商环境等方面提出意见建议108条，为打造营商环境“新高地”提供了“金点子”。比如，县人大代表尹培农提出“研究减缓税收上缴政策，帮助企业渡过难关”的建议，得到相关部门高度重视，并及时制定出台“助企纾困30条”“稳经济50条”等一揽子措施，今年上半年，全县共新增减税降费及退税4.9亿元；县人大代表花瑞洪提出“相关部门要梳理正在执行的惠企政策，让企业知晓政策、承接好政策”的建议，推动县政府及时研发了“临朐政事”微信小程序，并创新推出“惠企政策圆桌会”，设立惠企政策、上市辅导等26个专场，第一时间帮助企业解读相关惠企政策。

临朐县人大常委会组织对全县优化法治化营商环境情况进行调研。

靶向监督

助力打造最优法治化营商环境

法治是最好的营商环境。

“要深入推进包容审慎监管和柔性执法，进一步明确‘首违不罚’‘首次轻罚’的适用条件和范围；要完善中小投资者权益保护机制，加强涉企诉讼监督，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境……”在今年5月份举行的县十八届人大常委会第二十二次会议上，县人大常委会委员傅士建在审议发言时，有针对性地提出了相关意见建议。

今年，临朐县人大常委会将优化法治化营商环境列入年度重点监督计划，4月下旬，采取集中调查与分组调查相结合的方式，对全县优化法治化营商环境工作情况进行了调查，并在县十八届人大常委会第二十二次会议上专题听取了县政府《关于全县优化法治化营商环境工作情况的报告》，会后，及时将相关审议意见印发相关部门要求认真落实。在县人大常委会的强力监督下，全县法治化营商环境成效显著。建立联动打击机制，审结电信网络诈骗案件77件96人，挽回经济损失692万元；全面推行“首次不罚”“首次轻罚”机制，公布减罚免罚事项374项，减轻行政处罚事项22项；常态化开展虚假诉讼专项监督，为企业挽回经济损失350余万元；开展护企惠民工程，建成2处“24小时智慧警局”，建立产业生态联勤工作站，护航企业安全健康发展。