山东继续加力支持企业稳定经营

●山东将实施企业升规纳统激励，统筹落实6000万元奖励资金，对综合评价前8名的市分档给予奖励

●加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳岗返还政策

当前经济运行中仍存在有效需求不足等挑战，不少行业、企业面临较大盈利压力。立足经营主体实际困难，省政府近日印发《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），在支持企业稳定经营方面继续加力，帮助企业稳预期提信心。

据介绍，今年上半年，山东全面兑现2023年稳进提质奖励，55家企业获奖3650万元，同时接续实施2024年首季“开门红”奖励，对100家企业分档奖励5900万元，还完成了第三批工业强县评价工作，对10个县每县给予4亿元新增专项债券支持。这些奖励政策靠前发力，有效激发了地区、企业加压奋进的信心。参照《若干政策措施》，山东将实施企业升规纳统激励，统筹落实6000万元奖励资金，以2024年度规模以上工业企业净增量、净增长率等为依据，对综合评价前8名的市分档给予奖励，力争规模以上工业企业达到4.2万家，夯实工业稳产增效的基础支撑。

近期极端天气、雨涝灾害多发，也给不少企业生产经营带来影响。“中小微企业抗风险能力偏弱，需要多给予这些企业支持，让他们直观感受到政策‘温度’。《若干政策措施》中明确加大对中小微企业和个体工商户脱困支持力度，实施失业保险稳岗返还政策，是应对当前经济环境的一项重要政策举措。”山东大学管理学院副教授王军表示，上述政策除了能帮助企业减轻负担，稳定经营，还能帮助稳定就业市场。

近年来，山东持续加强省属企业主责主业管理，制定印发《山东省省属企业主责主业管理办法》，逐户明确功能定位，确认批复企业主责主业、拟培育主业，通过主业名称、主业目录、企业名录、特别项目任务清单相结合的方式实施动态管控，引导企业聚焦主业稳健发展、持续提升核心业务竞争力。《若干政策措施》对加快省属企业存量资产专业化整合也提出专门要求。

“按照政策要求，企业需要建立主责主业与发展规划、投资计划等联动机制，对存量业务实施专业化整合与协同发展，推动技术、人才、资本等要素向主业集中，持续优化国有资本布局结构。”省国资委规划发展处处长刘福帅介绍，对于主业、拟培育主业之外的存量业务，分为四类管理：净资产收益率低的限期清理整合退出；盈利水平较高，有人才、技术等资源优势，对主业有辅助作用的，应转型升级，融入主业产业链，助力主业强链、补链、延链；因历史原因形成、短期无法退出的，应加强对标挖潜、实行独立核算，实现自我造血、自我生存；符合专业化整合要求、与其他省属企业业务能够产生协同效应的，统筹优化整合到其他优势省属企业。增量业务同样实行严格管控，对非主业投资占年度投资计划的比例，按照商业一类、商业二类、公益类企业分别不超过5%、3%、2%控制，并且在项目实施前逐项报省国资委复核。

目前，山东不少农业企业正在加强新市场、新业务开拓，这离不开相关部门、机构在关键时刻、关键环节为企业做好支持解困。《若干政策措施》提到“打造一批大湾区‘菜篮子’生产基地和加工企业”。今年3月，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地新一批认定名单公布，山东入选14个，其中寿光市祥佳果蔬专业合作社也在其列，合作社理事长孟祥佳第一时间就关注到了这个消息。

“香港市场蔬菜需求量大，利润率高，拿到认证后，就能够与香港展开产地直供，还能借助香港市场进一步突破国际市场。不过，蔬菜作为对运输、储存要求很高的生鲜产品，也有不少问题需要帮助解决。”孟祥佳表示，目前，合作社已对香港市场在农残指标等多方面的要求进行了详细了解，但因为是一项新业务，实际操作中依然存在很多不确定性，需要相关部门、机构加强源头监管，建立与香港等市场的纠纷协调机制，帮助企业共同控制风险；针对国际业务中较为常见的回款困难问题，推动第三方保险机构参与共同解决。