全市水务行业安全生产上半年总结会议暨深入推进双重预防体系（六项机制）建设会议召开

7月24日，市水务局组织召开全市水务行业安全生产上半年总结会议暨深入推进双重预防体系（六项机制）建设会议，会议深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，认真落实近期省水利厅、省住建厅、市安委会有关安全生产工作部署要求，总结工作、分析形势，部署全市水务行业安全生产双重预防体系建设工作任务。市水务局党组成员、副局长吕成修出席会议并讲话。

会议观看了河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故和宁夏银川市富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故安全警示片，通报了2024年上半年全市水务行业安全生产情况。会议宣读《全市水务行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（六项机制）建设工作实施方案》，北控（广饶）供水有限公司、市灌溉服务中心、垦利区水利局、东营区综合行政执法局围绕推进双重预防体系（六项机制）作交流和表态发言。

会议指出，今年以来，全市水务行业各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，严格安全生产综合整治，扎实推进安全生产能力综合提升，上半年全行业未发生安全生产事故，安全生产形势持续稳定。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全市水务行业安全生产形势依然严峻复杂，企业主体责任不落实、隐患排查不深入、双重预防体系建设运行较差等问题依然突出。各级各单位要切实提高政治站位，充分认识推动建立双重预防体系是国家法律的刚性要求，是全面提升安全生产治理能力的现实需要，是行业管理的现实要求。

会议要求，一要扎实组织好创建活动。双重预防体系（六项机制）建设是今明两年全市水务行业安全生产工作的中心任务，各级各单位要加强工作的组织领导，成立双重预防体系（六项机制）建设领导小组。市局安全生产监督科要做好全市水务行业双重预防体系（六项机制）工作的组织领导、指导协调工作。各县区部门、局属单位要做好本辖区水务企业双重预防体系（六项机制）建设的具体实施和执法检查工作。二要全面深入开展培训教育。各级各单位要深入开展一次全面的培训教育活动，重点培训双重预防体系通则、细则和实施指南的基本内容。标杆企业要切实发挥示范带动作用，总结、提炼可借鉴、可复制、可推广的体系建设经验做法。三要全面落实企业建设责任。企业主要负责人要把体系建设摆上重要议事日程，明确责任部门和人员，定期调度情况、评估工作、研究解决问题。要把双重预防体系与企业管理相结合，避免走过场，干成“形式主义”，“两张皮”。四要扎实开展企业双重预防体系建设验收。要按照“成熟一个，验收一个”的方式，严格对照双重预防体系建设指南逐一进行验收。验收时要严格执行标准，对于验收不合格的，不得出具验收报告，确保建设质量。

会议强调，建设双重预防体系是《安全生产法》明确要求，是加强安全生产监管的重要抓手，更是提升企业本质安全的重要载体，要长期执行下去，不能搞成一次活动，一次任务。一是行政主管部门要加强监督检查。要重点企业检查双重预防体系运行情况，逢检必查双重预防体系，对双重预防体系开展好的，可减少检查频次。要将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，也要将双重预防体系建设开展情况纳入对各县区、开发区水务主管部门安全生产综合考核。二是企业要确保体系有效运行。各企业完成双重预防机制后，一定要按认真落实双重预防机制，真正形成“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式。对未建立双重预防体系或未有效运行、存在重大安全隐患的企业，要顶格处罚。三是运行管理单位要全面提升运管水平。要以建设双重预防体系为契机，全面加强工程运行日常管理、工程标准化创建、安全生产标准化创建、安全生产责任保险方面各项工作。要做好安全生产标准化申报的资料把关，对未落实管控措施和管控责任、经评估双重预防体系未有效运行的企业，不予通过安全生产标准化评审。已创建完成安全生产标准化达标企业应建立并运行双重预防体系，逾期未建立、运行的，不予复评，到期后不予换发新证。

市水务安全生产专业委员会成员单位黄河河口管理局、市气象局、市水文中心分管负责同志，各县区水利局、综合行政执法局，垦利区城市管理局、湿地中心、农高区建设发展局、东营港建设交通局分管负责同志，安全科室负责同志；市水务局机关相关科室，市水务事业发展中心、市水保中心、市灌溉服务中心、河道海堤服务中心负责同志；全市水务行业重点企业代表约50人参加会议。