以高质量党建引领高质量发展——东营市党建工作综述

仲夏之月，万物方盛。在经济发展的主战场，在项目建设的第一线，在服务群众的最前沿，到处飘扬着鲜红的党旗，活跃着党员干部的身影。

落实黄河重大国家战略取得一批标志性成果，主要经济指标保持“两个高于”，经济社会发展呈现向上向好态势……今年年初，东营市2023年度综合表彰暨高质量招商引资项目建设大会吹响了“以高质量党建引领高质量发展”的集结号。全市上下紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持向中心聚焦、为大局聚力，推动党建工作全面提标提质提速提效，为高水平现代化强市建设提供坚强组织保证。

思想引领航向，旗帜凝聚力量。

为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，我市深入实施凝心铸魂行动，严格落实“第一议题”、专题党课等制度，深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。突出学好主课必修课，今年以来举办主体班次10期、培训552人次，专门开设两期培训班，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想，先后组织270余名学员赴红旗渠等开展现场教学。强化乡镇党校分类管理、整体提升，深入开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”活动，不断把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。

今年5月，习近平总书记亲临山东视察，发表重要讲话，为山东发展把航定向。全市上下迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮，各级党组织和广大党员通过理论学习中心组学习研讨、党校主体班次培训、主题党日学习等方式，将习近平总书记视察山东重要讲话精神与视察东营重要指示要求联系起来学、融会贯通悟，在反复重温、对标对表中进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

当前，党纪学习教育正在深入开展，我市建立“一章节一解读一案例一研讨一检视”学习机制，将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述纳入学习内容，将新修订的《中国共产党纪律处分条例》列入县处级干部进修班等主体班次，召开全市警示教育会，组织党员干部到市廉政教育展厅等阵地实地接受教育120场次、4800余人次，纪检工作骨干、驻村“第一书记”、党建指导员等对农村、两新组织等基层党组织开展专题辅导80余场次，全市各级党组织和广大党员干部在党纪学习教育的淬炼洗礼中，强化了纪律意识，提高了免疫能力，心存敬畏、手握戒尺成为广大党员干部的日常自觉。

事业需要干部，干部在事业中成长。

今年以来，市委牢固树立激励干部担当作为干事创业的鲜明导向，部署实施“百千万”干部能力提升工程，加快构筑多向发力的系统化激励赋能机制，推动干部干事创业的导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛。

选好人、用对人，是最有效、最直接的激励。市委鲜明提出“五个大力”选人用人导向，推动建立干部政治素质、履职能力、监督信息“3本档案”，精准科学选用干部；推动高质量发展综合绩效考核与领导班子和领导干部考核、公务员考核体系互通、过程互动、结果互用，实现考人、考事、考实绩深度融合；升级打造具有东营特色的公务员专项考核3.0版，聚焦加快突破盐碱地综合利用模式创新等6项关键性引领性重点任务进行专事专考，引导干部在服务“国之大者”中当先锋、打头阵。

发展每前进一步，干部能力也要提升一层。

——着力把干部放到改革发展稳定第一线锻炼、放到关键吃劲岗位历练，实施“百名干部一线优培计划”，从全市选派100名干部驻点包靠市级以上重点项目，10名县乡干部到应急、信访等市直部门跟岗锻炼，4名干部到乡镇（街道）挂职；试点推行年轻干部“比选竞进”专项行动，通过公开比选方式，选拔8名年轻干部到领导岗位试岗锻炼。

——着力培养具有专业化能力的领导干部和提升领导干部的专业化能力，实施“千名干部专业赋能计划”，分领域、分层级建立1000人左右的专业干部信息库，定期组织赴国内重点高校、专业培训机构培训实训，有针对性地安排到领导岗位试岗历练。

——着力以全员素质提升匹配高质量发展需要，实施“万名干部素质提升计划”，集中推进“履职精业”“知识更新”“四下基层”“明规正行”四大行动，持续开展“创新实干、事争一流”系列专题培训。

欲筑室者，先治其基。聚焦服务推动打造“三个升级版”，将质量意识、质量把控贯穿基层党建各方面全过程。

习近平总书记在山东考察时作出了“拓宽共同富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力”的重要指示要求。我市扎实推进党建引领共富乡村建设，深入推进村党组织“跨村联建”，积极探索成立共富公司等实践路径，建立“以城带乡”“以工促农”“关心关爱”“协同推进”4项机制，实施基层干部共富能力提升计划，按照“老带新、强带弱”的思路确定强村与后进村党组织书记结对帮带245对，开展市县下派干部组团帮扶，谋划产业项目210余项，壮大村级集体经济，促进农民增收，为创建共同富裕先行区提供坚强组织保障。

围绕“发挥好基层党组织战斗堡垒作用，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”，全市上下深入推进党建引领幸福家园建设，今年着眼构建“一贯到底”的组织体系，开展“百个示范小区引领、百个薄弱小区整治”行动，确定一批示范小区和薄弱小区重点提升；着眼破解制约居民小区治理的突出问题，深化党建引领居民小区公共收益清理规范专项行动，累计清理公共用房341处、5万余平方米，组织实施便民项目1700余个；着眼搭建共治共享平台，持续开展社区党组织领办公益市集，以“新能人”牵头组建社区社会组织472个；着眼提升服务群众水平，构建“幸福到家”为民服务体系，建立“商业合伙人”“物业合伙人”“公益合伙人”三支队伍。

中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。我市不断健全完善“两企三新”党建工作管理体制，聚焦服务产业转型升级，深入实施园区党建“整园提升”行动，扎实推进新能源、高端化工、医药等8条标志性产业链党组织建设；完善“党建惠企”工作机制，深化“千名干部进企业、百个部门进工地”活动，宣传惠企政策1.3万余次，帮助企业办理项目能评审批、供地审批等手续130余次；实施“行动支部”建设专项行动，在为期3个月以上的重点工程、重点项目专班、临时工作机构成立“行动支部”132个，党旗在“行动”一线高高飘扬。

千秋大业，人才为本。

在全省率先启动人才引领“四链”融合发展示范区建设；着力打造黄河三角洲特色人才集聚节点，在全域启动人才引领县域高质量发展和人才引领型开发区建设的过程中，东营区入选全省试点……我市勇于先试先行、不断创新推进，人才工作呈现出蓬勃发展的喜人态势，“黄河入海·才聚东营”人才品牌越擦越亮。

聚力服务黄河重大国家战略，按照“一链条一平台一院士多团队”工作思路，积极打造引领型平台，支持国家盐碱地中心打造科技创新联合体，引进匡廷云、种康、曹晓风等10余位院士，成立院士工作站3处，被省委、省政府评选为“山东人才工作表现突出单位”，引进徐春明院士领衔建设重质油全国重点实验室碳中和联合研究院，同步建设中试基地，与30余家地方企业建立合作关系。

落实“十四五”期间人才发展规划，完善书记、市长担任“双组长”的市委人才工作领导小组工作机制，成立市委人才发展服务中心、山东黄河三角洲人才发展集团，党管人才工作体系不断健全，新时代人才工作市场化、专业化水平不断提高。

积极盘活教育资源，建成市域产教融合共同体41个，组建全国资源型高校人才科技联盟；布局建设国家级先进橡胶材料与高端绿色轮胎研究院等高能级平台8个；依托国家级稀土催化研究院布局总投资55亿元的关键项目9个；创新实施油地人才“金桥工程”，32名油田专家参与地方企业技术服务带动增收1.4亿元。2023年新增国家专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新企业183家，“四链”融合主体不断培育壮大。

举全市之力吸引汇聚八方英才。做大人才“同城朋友圈”，以国际视野“抢滩布阵”，在海内外10大重点引才片区布局建设人才工作站16处，2023年引进高层次人才398人。实施青年人才专项引才计划、高端技能人才培养和“金蓝领”聚才提升计划，常态化举办“东营——名校人才直通车”等引才活动，去年以来引进大学生3.83万人，新增高技能人才3.64万人。

牢记嘱托担使命，奋楫扬帆启新程。全市各级党组织和广大党员干部将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，加压奋进、拼搏进取，以党建工作高质量发展新成效，为加快高水平现代化强市建设作出新的更大贡献。