昌邑人大：党建引领 激活人大工作“一盘棋”

换届以来，昌邑市人大常委会探索创新“党建+代表”模式，不断丰富和拓展全过程人民民主的基层实践，切实将人大制度优势转化为基层治理效能，有效提升群众的获得感、幸福感和安全感，夯实社会和谐稳定基石。

发挥党建引领作用 代表履职“活”起来

昌邑市人大常委会坚持把党的领导贯彻落实到全过程人民民主各个环节，把党建工作和代表履职有机结合起来，既充分发挥基层党建引领作用，又有力促进代表闭会期间充分履职，增强代表建议办理实效，着力解决群众急难愁盼问题，把代表履职的“零星盆景”汇成了生动展现全过程人民民主昌邑实践的“连片风景”。

位于卜庄镇的大陆枣蛙基地，不仅是集育苗、种植、林蛙养殖等为一体的中国北方枣类种植资源基地，更成为周边游客的“网红打卡地”。大陆枣蛙基地的建成，是卜庄镇人大依托村级人大代表联络站平台，创新实施“党建+代表”工作模式，认真办理代表建议的成果之一。

奎聚街道初曲村利用“党建+代表”工作模式，创新推行“环境评比积分奖励”制度，成立由5名党员和5名人大代表组成的评分小组，每周对各家各户的卫生保持情况进行打分，年底对卫生合格的住户，每人奖励50元，一户就是200元左右，极大地提高了村民参与人居环境的积极性。

围子街道人大工委创新建立了“党建+人大代表活动日”制度，进一步细化党建活动和代表活动的融合举措，定期组织党员和人大代表利用晚上、周末等空闲时间，深入群众开展惠民政策宣讲、征集意见建议、现场帮扶服务等活动。

夯实代表履职根基  民意民智“聚”起来

这段时间，昌邑市人大代表、柳疃镇刘家车道村党支部书记刘亦光的心情格外好。2023年10月，刘亦光和村里其他几位人大代表酝酿提出《设立“长者食堂”，帮助老年人解决就餐难题的建议》。该建议得到较好落实，不仅满足了社区老年人“舌尖上的需求”，让老年人“食”刻无忧，还盘活了村里一批有用资源、整合了村里一批闲置屋舍，推进了村集体增收，使“民意”成“满意”。

在昌邑市人大常委会的指导下，各镇街区人大（工委）紧紧围绕“五个一”扎实开展工作，即抓住村级党组织书记“一个牛鼻子”，各级代表一律进驻村级人大代表联络站，各级代表依托“人大代表活动日”每月开展一次走访联系群众活动，每月提出一条高质量代表建议，畅通代表建议“提、交、办、督、评”一个闭环工作机制。

在创新实践中，各镇街区的行政村党组织负责人相互之间加强联系和沟通，形成了“村级人大代表联络站工作交流群”，由各村党组织负责人每月将本村人大代表提出的意见建议发送到群里进行共知共享、综合比选，提高了代表建议的系统性和均衡性，使代表建议办理成果普惠各村，促进各村协调发展。

丰富联系群众方式 代表监督“实”起来

人大工作的主体是代表、基础在代表、活力看代表，充分发挥人大代表作用，丰富人大代表联系群众的内容和形式，努力开创基层人大践行和发展全过程人民民主新路径，是加强人大工作的应有之义。

“我们最迫切需要解决的就是道路修整问题。村内的数十条小巷子一直是土路，晴天一身土，雨天一身泥，我们渴望能够有所改善。”昌邑市人大代表、奎聚街道初曲村党支部书记、村主任初登杰入户走访选民时，听到初曲村村民姜阿姨对村里道路问题的建议。初登杰在当月召开的村级人大代表联络站工作座谈会上，和代表们、村两委干部进行了讨论、会商，并将该意见上报奎聚街道人大工委。在奎聚街道人大工委推动下，初曲村“户户通”工作全面铺开，不到一个月的时间，全村55条小巷全部完成路面硬化，硬化总面积达11260平方米。该意见的办理彻底解决了群众的燃眉之急。

自建站以来，初曲村人大代表联络站深入落实“党建+代表”工作模式，进站代表主动“亮身份、亮承诺、亮履职”，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，“请进来”立足代表联络站“坐堂问诊”，“走出去”采取院落恳谈、敲门走访、进厂入企等方式“跑堂问诊”，确保老百姓在家门口能找得对人、说得上话、议得成事，让接地气、冒热气的基层声音通过代表直通决策层，不断将人大工作的触角有效地向基层延伸、向群众心里延伸。

自推广实施“党建+代表”工作以来，昌邑市各级人大代表开展民生实事项目实地视察32次，提出整改意见82条，涵盖教育、医疗、交通、水利等26件民生实事，既推动解决了文旅融合、职业教育、老年就餐等民生大事，又推动解决了路灯不亮、噪音污染等群众天天有感的关键小事，真正实现以代表的群策群力“加码”百姓幸福生活。