济宁市：优化营商环境 守好高质量发展生命线

济宁市坚决落实省委、省政府部署要求，始终把优化营商环境作为“生命线”工程，锚定“全国一流、全省领先”目标定位，聚焦群众办事最便捷、企业诉求快解决，全面推进“高效办成一件事”改革，营商环境便利度、经营主体满意度连续3年位居全省第一方阵。

聚焦群众急难愁盼，全力打造“民事无忧”新模式。济宁是人口大市，政务服务需求类型多、数量大。我们经过反复调研分析，将群众最关注的入托入学、就医养老、交通出行等17个高频事项，推行“民事无忧”、纳入“一件事”改革，让群众办事更省心更便捷。对高龄老人津贴、困难残疾人生活补贴等34类惠民补贴，在全国率先推行静默认证，通过公安、民政、残联等10个单位23类数据校核比对，精准绘制领取人“数字画像”，无需现场审核即可发放到位。两年来，为237万人提供服务3520万次、发放补贴94亿元。去年3月，为更好满足群众新能源汽车充电需求，在全国首推充电桩报装“点单即办”，新能源车主只需要在“爱山东”济宁分厅上简单填写个人地址、联系方式等基本信息，身份证件、不动产证等数据通过后台共享，最快当天即可完成安装。上线以来，全市安装家用充电桩4.5万个、同比增长106%，数量居全省第2位，同时还带动了新能源汽车销售实现翻番增长。针对很多群众“带娃难”的顾虑，我们大力发展普惠托育事业，全市千人托位数达到5.6个、全省第一，成功创建首批全国婴幼儿照护服务示范城市，为青年人干事创业解决了后顾之忧。聚焦企业发展需求，全面搭建精准服务新平台。全市上下倡树“有呼必应、无事不扰”理念，强力支持各类经营主体做大做强。我们在全省率先上线“惠企通”政策兑现平台，汇集中央和省市政策7.78万条，为5.3万家注册企业精准推送，实现变“企业找政策”为“政策找企业”，特别是对社保补贴、科技创新等36项政策实行“免申即享、自动兑现”，为1.8万家企业“一键匹配”，落实奖补资金35.2亿元。我们创新实施“干部助企攀登”，从2021年开始市县两级每年选派800多名干部，全脱产包保联系服务企业，帮助企业解决实际问题；连续3年开展“金融服务进万企”活动，每月开展政金企对接。去年在煤炭价格大幅下滑的情况下，全市制造业税收同比增长28.9%，攀登企业工业增加值同比增长12.5%。我们强力保障重大项目建设，在全国率先推出开工前“零收费”、项目“拿地即开工”、全流程“一网通办”等举措，全力推进项目落地“减负”“提速”，助力新加坡金鹰集团莱赛尔纤维、宁德时代新能源电池、长城新能源工程机械、小松全球智能制造等一大批标杆性产业项目落地建设，成为我市招商引资成效最好的时期之一。宁德时代曾毓群董事长表示，之所以选择济宁，就是看中了这里高效的政务服务和一流的营商环境。

聚焦深化流程再造，全域构建智慧高效新生态。围绕破解数据共享难、协同难等问题，汇聚各类政务数据115亿条，丰富完善“一人一档”“一企一档”数据库，创新运用华为盘古政务大模型，实现301项事项无感智办，去年以来为群众和企业减免各类办事材料84万件，实现让数据多跑路、群众少跑腿。围绕破解工程建设项目审批提交材料多、用时长等问题，创新推出“一码通”系统，全力减事项、减用时、减成本，将审批事项从112项压减至48项，总体用时不超过80天。围绕解决房屋办证难、办证慢等问题，打通26个部门业务系统，在全省率先实施“交房即办证”，去年以来182个新建小区、9万多业主实现“一手拿钥匙、一手拿房本”，企业群众获得感、满意度实现大幅提升。