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山东何以“镇兴”?

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  2024年中央一号文件提到,促进县域城乡融合发展。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。

  县域要发展,镇域“挑大梁”。


  6月13日,山东省“‘镇’兴路上”网络主题活动启动,深入挖掘阐释山东镇域经济发展新路径。从小镇迈向强镇,山东何以“镇兴”?

  何为强镇?

  中国黄金第一镇、中国调味品第一镇、江北绿茶第一镇、中国玫瑰之乡、中国制帽之乡……在这场镇域赛道上,山东小镇们依托各自特色产业,以一个产业带动一地发展,成为各自领域的“冠军”。


  “这里有全球第一座智能工厂化香菇种植培育基地。”在6月13日的山东省“‘镇’兴路上”网络主题活动启动仪式上,淄川区昆仑镇党委副书记、镇长闫鹏说道。昆仑镇的香菇出口全球70个国家,香菇菌棒出口份额占全国60%以上,成为淄博乃至全省智慧农业的龙头标杆。

  无独有偶,菏泽曹县的汉服乘国潮风兴起之势,2023年呈井喷式发展,全年汉服销售额达到72.15亿元,抢占了全国40%的市场份额。

  潍坊临朐是全国最大的鹅肥肝生产基地,相关行业企业105家,从业人员6000多人,年出栏朗德鹅500万只,占国内市场的70%。

  滨州市惠民县李庄镇是全国最大的塑料绳网产业基地,每年从这里销往全世界的绳网产品达160亿元,占据全国市场份额的80%,2016年巴西奥运会采用的足球网就出自这里。

  头部强镇坚持产业强镇、工业立镇,形成了各具特色的产业集群。在2023年10月中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院发布的《2023年全国千强镇研究成果》中,山东千强省数量为85个,位列第四。从2021年至2023年,山东三年新增千强镇19个,增长速度方面领跑全国。

  为何强镇?

  小镇如何实现大成就呢?特色鲜明的产业集聚、深度转型是镇域经济发展的破题之解。

  在各自由小变强的发展中,特色小镇以清晰的产业定位,打造各自的区域特色,在规模和品牌上做文章,真正激活了“镇”能量。


  在阳信亿利源清真肉类有限公司的5G牧场,牧场内的每头牛的耳朵上都佩戴着“身份证”——电子耳标。电子耳标负责识别牛的身份、体征和行为信息,实现环境传感、智能精准饲喂。

  在阳信,全县人口平均每4人中就有1人从事肉牛行业,全县每年的GDP,12%由肉牛行业贡献;肉牛产业总产值达到600亿元,肉牛年屠宰能力120万头,位列全国县级第一位……阳信精准定位,牵住“牛”鼻子,引导资源加速向优势产业集聚,肉牛产业板块生机勃勃,与之相连的优质畜禽、特色加工、餐饮物流等一批产业兴起,已经形成集“饲草种植一犊牛繁育一标准养殖一屠宰加工一冷链物流一餐饮连锁一皮革制造一科技研发一废弃物综合利用”于一体的全产业链条,带动近12万人就近就业。

  潍坊市临朐县蒋峪镇创新推广“公司+合作社+基地+农户”的一体化运作模式,以山东春冠食品有限公司为核心,联合6家小型养殖场、78家家庭农场成立春冠朗德鹅养殖专业合作社,高标准打造养殖基地500亩,建设标准化车间23座,是国内最大的朗德鹅养殖基地,有效保证每个农户年出栏至少5000只健康朗德鹅,实现年增收10余万元。

  济宁市邹城太平镇通过“生物链治水·靶向珍珠养殖”这一生态治理模式,曾经荒芜的采煤塌陷区摇身一变,变成了国家级湿地公园,依托治理后形成的独特自然生态系统,大力发展“农林渔文旅”生态产业,探索走出了一条资源开发与环境保护相协调发展之路。

  何以“镇兴”?

  正在逐步走到聚光灯下的山东1072个小城镇,从小镇迈向“强镇”,山东该如何走?

  今年的山东省政府工作报告中提出,要积极实施新型城镇化建设行动,深入推进以人为核心、以提高质量为导向的新型城镇化战略,加快城市更新,更加注重提升城镇发展智慧化、绿色化、均衡化、双向化水平。

  镇域在经济发展中的基础和底座作用愈发凸显,山东历来重视小城镇的建设和发展。2022年9月,山东省人民政府办公厅印发《关于促进特色小镇规范健康发展的若干措施》的通知,对于小镇的明确发展定位、强化规划引领、聚力主导产业、推动创新创业、赋能智慧绿色、推进市场运作等方面做出明确要求。

  2022年12月29日,山东省人民政府办公厅印发《关于开展小城镇创新提升行动的意见》,着力对100个试点镇进行培育提升,力争到2025年,有5个镇实现镇区常住人口10万人、一般公共预算收入10亿元“双十”目标,一批试点镇综合实力进入全国先进行列,引领带动全省小城镇快速发展。

  2023年,山东省住房和城乡建设厅公布了100个山东省小城镇创新提升行动试点镇名单。其中包括20个卫星镇试点,44个县域次中心镇试点和36个特色专业镇试点。

  镇域“上联城市、下接农村”,已经成为区域间经济竞争的“新战场”,是打造乡村振兴齐鲁样板、推进城乡融合发展、构建经济发展平台的重要载体。

  山东“镇域经济”正在成为“星星之火”,即将形成“燎原之势”。

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