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山东:支持济青打造北方消费中心和重要国际消费目的地

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鼓励有条件的市开展汽车置换更新,新评定一批国家4A级旅游景区……5月20日,省政府办公厅发布进一步促进消费持续向好的意见,明确将实施三大方面17项重点任务,促进全省消费持续向好,更多惠及消费者。


■各市至少建设运营1家旅游购物旗舰店

根据意见,山东将培育和壮大新型消费,稳定和扩大传统消费,加大优质商品供给,升级服务消费品质,完善消费促进机制,改善消费市场环境,在扩大有效需求上塑造新优势,更好满足人民群众对美好生活需要。到2025年,全省社会消费品零售总额保持稳定增长,消费对全省经济发展的基础性作用不断增强。

聚焦更大力度优化消费供给、更广思路升级消费载体、更实措施挖掘消费潜力三大方面,山东将实施17项重点任务。

更大力度优化消费供给,山东将全力推动消费品以旧换新,创新互联网、科技消费,提升文旅、冰雪消费,提质家政、社区服务消费,深挖银发、年轻一代消费,扩大进出口商品消费。

其中,山东将支持汽车报废更新,鼓励有条件的市开展汽车置换更新。开展公共领域车辆全面电动化试点,加快推进充电基础设施建设,全省充电桩保有量达到70万台以上。完善居民电动汽车充电桩分时电价政策,对经营性集中式充换电设施用电免收基本电费。推动家电以旧换新,根据各市2024年废旧家电回收量同比增长情况和限额以上家电零售额增量贡献等给予奖励。推动家装厨卫“焕新”,通过政府支持、企业让利等多种方式,鼓励有条件的市支持居民开展旧房装修、局部改造和适老化改造。

培育农村电商“领跑县”、县域数字流通龙头企业,持续抓好电商市场主体、电商镇、电商村培育,做强省内行业垂直平台和综合惠民消费服务平台。布局建设一批专业化、开放型孵化器和众创空间等载体,实现线上、线下科技大市场融合发展。引导高校、科研院所等向中小微企业开放共享科研仪器设备,按供给方上年度实际服务创新券总额的10%-30%给予奖补,同一供给方每年最高补助200万元。

修订完善支持入境旅游的奖励措施,对符合规定的入境旅游市场主体进行奖励。引导不同地区景区合作推行旅游年票、联票、套票,实行一票多次多日使用制。搭建“好客山东·山东有礼”旅游购物店网络,各市至少建设运营1家旅游购物旗舰店。支持各地打造雪乡、雪村、雪谷等体育旅游目的地,培育“一地一品”冰雪品牌。

加力家政服务业信用体系建设,到2025年,全省打造家政劳务品牌不少于20家。将连锁化养老服务品牌奖补项目纳入省级养老服务发展资金支持范围。开展养老服务高质量发展提升行动,每年从东部、中部、西部地区分别择优确定2个县(市、区)予以1000万元奖补。将老年助餐服务运营奖补项目纳入省级养老服务发展资金支持范围,引导各市对符合条件的老年食堂、餐饮企业以及配餐送餐企业等给予运营奖补。

推进智能化、信息化居家养老,实施特殊困难老年人家庭适老化改造工程,对符合条件的老年人家庭给予改造补助,到2025年,改造不少于3万户。打造一批夜生活、“元宇宙”、“电竞+”、国潮文创、网红打卡、个人定制等消费场景,扩容咖啡、茶饮、烘焙等悦己经济市场。推动免税业发展,支持具备条件的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店,吸引境外消费回流。

■鼓励各市申报国家体育消费试点城市

更广思路升级消费载体,山东将塑强消费品牌,培育消费中心,提升商超商圈,丰富消费场景,开拓经营空间。

其中,打响“沿着黄河遇见海”文旅品牌,新评定一批国家4A级旅游景区。做响“好品山东 商行天下”促消费品牌,每年举办重点活动200场以上。支持济南市、青岛市对标国际消费中心城市,打造北方消费中心和重要国际消费目的地,其他市发展区域消费中心节点城市和地方特色消费中心。鼓励各市积极申报国家体育消费试点城市,培育国家级体育消费活力城市,对试点成效明显、打造成功的市给予支持。

引进知名零售企业在我省选址建设会员店、超级M ALL、社区店等新型零售业态。支持大型商超向直播销售、网红打卡、展览展示、娱乐餐饮等多业态经营发展。建设“商圈+网红打卡”“商圈+灯光秀”等消费集聚区,推出一批商业改造典型项目和区域。开发探古、寻幽、怀旧、剧本、乡情等消费场景,举办音乐节、时装周等国际性、全国性节庆活动。打造山东特色邮轮消费场景,培育红色旅游融合发展区。创新体育消费场景,着力建设沿黄、沿海、沿大运河、沿齐长城“四沿”赛事体系,构建“一线四轴N片区”的体育赛事网络化空间格局,支持各市引进和申办国际级、国家级综合性及单项高端体育赛事,根据各市举办赛事评估情况予以支持。

积极稳妥推动城市公园+消费场景、景区+消费场景,因地制宜完善公园和景区配套服务功能,规范有序增加公园、景区周边商业设施。举办节庆时令庆祝活动时,因地制宜增设餐饮、文创产品、国货潮品等临时市场,提供规范经营场地,临街商铺在不占用盲道、人行道情况下,可以适度外摆商品。

■建设提升15处重要农产品区域和县级应急保障中心

更实措施挖掘消费潜力,山东将统筹多种促销资源,建强农村流通体系,发展循环利用体系,加大招商引资力度,强化科技创新支撑,深化平台共赢合作。

其中,联合金融机构、电商平台、各类企业打造线上线下消费场景,推出财政、金融、平台、厂家、商家优惠叠加促销政策。打造家电、家居以旧换新促消费数字化平台,推动生产、流通、回收企业采取让利、补贴等方式开展以旧换新促销活动。推进线下购物无理由退货和消费环节先行赔付制度,依法开展消费投诉信息公示,持续优化消费环境。

推进农产品冷链物流设施建设,打造4个以上农产品骨干冷链物流基地、50个以上农产品产地冷链集配中心。布局建设提升15处重要农产品区域和县级应急保障中心。推进县乡村三级寄递物流体系建设,重点培育快递服务现代农业“金牌项目”20个以上。实施县域商业建设三年行动计划,支持建设改造一批县域商业建设项目,90%以上县(市、区)的商业设施达到“基本型”以上标准。

推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。优化全省回收拆解企业布局,为拆解企业免费提供回收点、暂存点、中转站和绿色分拣中心,按最大产能核准拆解资质量。培育一批国家级再生资源回收典型城市和企业,保障合理用地、给予政策支持。支持各类商贸流通、农资经营网点以及为农服务中心、基层供销社等叠加再生资源回收业务,探索建立废旧家电回收处理信息智慧服务体系。

聚焦大型互联网平台企业境外融资计划,招引一批平台类外资项目。对符合条件的利用外资大项目,给予资金奖励和要素保障。定期发布“山东好成果”,加快推进重大科技成果转化和产业化。大力发展数字消费,实施数字消费提升行动。

为保障各项措施加快推进,山东将加大消费奖补力度,统筹金融消费政策和媒体宣传资源。其中,组织开展“社会保障卡惠享山东行”活动,打造社保卡应用新生态。推出“以旧换新金融政策优惠包”,支持居民购置汽车、家电家具等耐用品及住房装修等线下信贷消费,鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下,对消费者在省内实体店铺购买商品,采用分期支付的,减免服务费、手续费,银行卡积分抵现使用。鼓励金融机构参与全省促消费活动,视情况对商户开通线上支付给予手续费优惠。该意见有效期至2025年12月31日。

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