鱼台县：“四招发力”打出美丽乡村建设“组合拳”

近年来，鱼台县锚定建设农业强县目标，以学习实践“千万工程”经验为契机，积极推动乡村振兴“百区千村”建设三年行动，大力开展农村人居环境综合整治，积极探索全民动员、全员参与的农村人居环境综合整治模式，推进生态宜居美丽鱼台建设。2023年，鱼台县被评为全国村庄清洁行动先进县。

一张蓝图、分类指导

实事求是系统谋划布局

坚持高位推动。将乡村振兴“百区千村”建设和人居环境整治工作统筹起来，一体谋划、一体推进、一体考核，指挥部办公室实行实体化运作，一名常驻副主任侧重乡村振兴“百区千村”建设工作，一名常驻副主任侧重人居环境综合整治工作，统筹抓乡村振兴工作。

坚持规划先行。各镇街组织村“两委”干部和群众代表逐村现场察看，提前谋划，制作各村人居环境整治示意图，图上详细标注村庄内坑塘、荒芜庭院、垃圾分类投放点、秸秆集中堆放处、美丽庭院等内容，让镇村明确整治重点，防止顾此失彼、浮在面上。

坚持精准施策。单靠一镇一村难以实施的道路硬化加宽、黑臭水体治理、农村污水处理等工程，由全县统一规划实施。对于“四大堆”、大街小巷、绿化美化、荒芜庭院治理等各村可自行开展清理整治的项目，制定参考标准，由各镇村因地制宜、一村一策抓好落实。

三级同台、以赛促干

比学赶超强化考核激励

镇街组织村党支部书记大比武。明确村党支部书记是农村人居环境综合整治工作的直接责任人，分类开展大比武活动，比重点整治任务的落实，比农民群众的参与，比人居环境的提升效果。

村级组织街巷长大比武。村党支部根据村庄实际，定期组织村“两委”成员、街巷长、群众代表对各街巷整治情况进行观摩评比，对环境整治成效突出的街巷，悬挂“环境卫生示范巷”流动标识牌，获评示范巷的街巷长给予积分奖励。

街巷组织农户大比武。街巷长组织农户开展美丽庭院、门前三包区域环境整治观摩评比。评比结果作为美丽庭院评星定级的重要依据，动员群众家家参与、人人动手。

五动融合、综合治理

广泛凝聚形成群众合力

积分制撬动。出台《农村人居环境综合整治奖励积分制工作试点方案》，对积极参与农村人居环境整治的群众给予积分奖励，群众既可从村庄定点积分超市兑换商品，也可以以积分换信用分，享受免费乘公交、免费游景点等优惠。

街巷长带动。以农村街巷为单位推选5129名街巷长，每人包保户数不超过20户，所有街巷长在人居环境整治工作中，既要做表率，又要组织带动所包保的农户共同提高。

巡逻队联动。以村“两委”干部为骨干，发动党员、入党积极分子、村民代表、街巷长和保洁人员广泛参与，组建红袖章志愿巡逻队常态化开展巡查，及时发现处置“四大堆”、卫生死角等问题。

处理费促动。按照“谁污染谁付费”“取之于民、用之于民”的原则，在全县范围内征收农村生活垃圾处理费，以此督促群众养成良好的生活习惯，自觉维护环境卫生。

红黑榜驱动。以家庭农户为评定主体，村“两委”每月组织人员对各户进行评比，村委会负责汇总并评定“红榜”和“黑榜”。镇街人居办对评定结果进行监督。对于上“红榜”的农户给予30个积分奖励。对于上“黑榜”的农户督促做好整改，对连续两次以上进入“黑榜”的，扣除10个积分。

多元投入、统筹整合

筹措资金保障项目实施

开展道路铺装硬化。县财政每年列支专项资金，以“砖票”方式发放到各镇街，专项用于农村街巷铺装硬化。同时通过争取“四好农村路”建设资金、社会资本参与等方式，分批实施174公里的农村主街道“窄改宽”提升改造工程和85公里的“户户通”街巷硬化工程。通过以堤代路，新建“四好农村路”240多公里，实现全县234个行政村公交运行全覆盖。

开展水系水域治理。从抓全域水系治理入手，争取国开行、农发行长期低息贷款，对全县7条入湖河流，实施清淤疏浚、河堤培修加宽、经济林绿化、沿线村庄绿化美化等工程，打造沿河绿色廊道。同时，对沿河村庄502个水塘统一规划、集中治理。

开展村级基础设施提升。深入开展全县乡村振兴“三个大结对”活动，由机关、事业单位、企业分别包保一个村，引导和鼓励社会力量参与乡村建设，先后投入资金600余万元，持续改善农村面貌。整合乡村振兴基础设施提升专项债、第一书记帮扶资金等，将现有村级活动场所改造为集办公、超市、快递、公厕、卫生室、幸福食堂等功能于一体的党群服务中心。