潍坊昌邑人大：聚焦提质增效 提升人大监督张力

近年来，昌邑市人大常委会深刻把握新时代新征程对人大监督工作提出的新任务新要求，充分凸显人大监督的政治性、人民性、法律性、实效性，不断创新监督工作方法，完善监督工作流程，提高监督工作实效，以高质量的人大监督持续赋能高质量发展。

牵住项目建设牛鼻子   持续监督助推发展

项目建设是做大做强实体经济的必然选择，是城市建设提升的重要载体，也是改善和保障民生的物质基础，昌邑市委更是树立项目为王的理念，深入开展“项目建设攻坚年”，举全市之力，推动项目建设提速、提质、提效。党委工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。昌邑市人大常委会紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，创新构建年初问计划、年中问进度、年末问结果、年中年末代表评议的“三问两评”监督机制，将人大监督融入到项目建设全过程。年初通过座谈、考察等方式，问清了重大项目清单、时序计划、责任分工等情况，列出对应的监督清单。年中，组织对183个重大重点项目集中调研，召开化工、纺织印染、食品农产品加工、机械制造重点行业人大代表座谈会，联系人大代表、企业负责人和基层干部群众300余人，发放调查问卷540余份，广泛征求社会各方面意见建议112条，找准了制约项目建设的短板弱项；聚焦项目审批、要素保障、营商环境、园区建设四个专题，召开专题询问会议，问清了市政府及相关部门单位下步整改措施、推进计划，并进行代表评议。年末，组织开展项目建设集中视察，对照项目建设计划清单，一一检验项目建设完成情况，并对市政府及相关部门进行集中问效和测评，确保问出关键、督出实效。

“内脑”“外脑”并用   专业监督提高实效

提高人大监督的实效的就要把问题找准找具体，真发现问题，发现真问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。昌邑市人大常委会探索实行“专门委员会+专业代表小组+专家库”三专联动履职模式，研究制定了《昌邑市人民代表大会专门委员会工作规则》《昌邑市人大代表专业小组管理暂行办法》，组建经济发展、乡村振兴等8个代表专业小组，高标准选聘46人组建行业专家库，以专门委员会为载体，以人大年度监督议题为重点，充分发挥专业代表的“内脑”与专家“外脑”的作用，找准制约高质量发展的短板、弱项，提出强基础、扬优势的金点子，推动人大监督实现专业化、精准化、实效化。近年来，共组织开展视察调研、执法检查、座谈等活动60余次，提出高质量建议80余条，其中“引胶入漩”、“整合黄元御故里中医资源优势，推动形成中医药+康养文旅产业”、“强化要素保障，加快构建海洋新能源体系”等建议被昌邑市委采纳，纳入当地高质量发展布局。

“大数据”里找堵点   民生监督提质扩面

人民性是人大监督的基本属性，人大监督就是维护人民利益的过程。昌邑市人大常委会始终坚持以人民为中心，把人民群众的急难愁盼作为人大监督着力点，制定《关于运用12345政务服务热线加强监督工作暂行办法》，通过对12345政务服务热线进行大数据建模分析，找准社会关注、群众关心的热点难点问题。利用专题询问这一刚性监督手段，督促“一府一委两院”拿出整改措施，列出时间表路线图。统筹利用集中视察、数据对比、代表评议等手段持续监督问效，真正让人民群众从人大监督中收获更多实惠、看到更多效果。近年来，昌邑市人大常委会组织对大数据筛选出的噪音扰民、占道经营、违章停车、城市供暖等群众关心关注的热点难点问题进行专项监督，通过12345政务服务热线数据对比分析，其中噪音扰民、占道经营、违章停车等问题数量分别比去年同期降低29.6%、24.7%、17.5%；推动实现12个老旧小区，约15.5万平方米供热改造，惠及群众1500余户，城市供暖改造更符合全体群众利益。