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邹城市自然资源和规划局“四个机制”推进镇国土空间规划编制

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镇国土空间规划是国家“五级三类”空间规划体系的重要组成部分,是各镇开展国土空间开发保护利用的综合安排,对推进城乡融合发展、实施乡村振兴战略等具有重要意义。今年以来,邹城市自然资源和规划局构建完善四个工作机制,全力全程指导推进镇国土空间规划工作,在济宁各县市区中率先完成镇级规划专家评审,为全市高质量发展提供坚实空间保障。

一是构建两级专班机制,夯实组织保障。将镇国土空间规划编制报批纳入该局年度重点工作,成立由该局分管领导任组长,业务科室牵头的工作专班,集中精干力量靠上推进。13个镇同步成立以书记、镇长为组长的工作专班,联合设计单位,明确1名高级工程师牵头负责,优化人员投入,夯实力量保障。

二是健全任务推进机制,服务项目建设。积极研究上级政策,制定规划编制报批流程,对接各镇主要领导,明确规划编制报批时间节点要求,按照上、中、下三旬将各环节任务进行分解,形成详细月度推进计划,落实落细规划编制工作。结合全市百项重点工程事项和各镇上报的100多项重点项目发展需求,召开年度规划编制推进会议,逐一梳理分析每个项目的用地规划情况,一对一进行规划编制指导,切实提高规划支撑服务发展能力。

三是完善指导服务机制,提高成果质量。建立“常态化技术指导、定期集中协商论证、部门公众参与、专家咨询把关”的规划技术指导服务工作机制,多方参与共同推进规划编制。先后组织4轮专题汇报,建立共性、个性2个问题清单,反馈意见建议300余条,不断提高规划的科学性、战略性和可实施性。统筹各镇、设计单位和市相关部门,建立方便快捷的线上沟通渠道,及时会商解答技术难点和问题。持续探索推进乡村规划师制度,优化调整志愿服务人员,实现各镇乡村规划师的全覆盖。目前,全市已完成6个镇国土空间规划专家评审,8个镇进行批前公示,整体工作位居济宁前列。

四是强化督导督查机制,压紧责任落实。针对规划编制任务重,时间紧,审批流程长的特点,分批次分梯度推进,建立各镇规划任务清单、进度清单,采用现场督导、书面提议、关键提醒等形式,每周进行工作实绩调度,实时发布上级重要政策信息及阶段重点工作要点,对各镇规划编制报批中的关键环节及时提醒提示。推动镇国土空间规划编制报批工作纳入市级督查事项,确保各镇按期高质量完成编制批复等工作,切实以高水平规划引领支撑高质量发展。

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