临沂航空救援直升机入驻开航 救援能力再提升

4月8日下午，临沂市政府新闻办公室召开临沂市森林航空应急救援工作新闻发布会。据了解，临沂市林区面积529.3万亩，森林面积517.3万亩，居全省第1位，被国家列为森林火灾高风险区。为弥补在航空护林方面的短板和不足，临沂市确定在森林防火期租赁直升机驻防蒙山核心区域，打破了市级航空应急救援空白。

夯实基础，完善航空应急救援体系

科学选定驻防基地。经过系统考察论证，临沂市航空应急救援基地放在了费县胡阳镇新沂蒙通用机场。该机场北依蒙山，南临祊河，处于临沂市5个国家级森林防火重点县的中心地带，占地面积577.7亩，为A1类通航机场，软硬件基础好，区位优势佳。基地设置决策室、调度室、机组办公室、会议室及宿舍28间。市县两级投入近百万元，为基地部署信息化指挥系统，改造提升办公、住宿、就餐等基础设施，确保基地高效有序运转。

配强航空救援队伍。基地共驻防35名工作人员，其中省应急厅派驻2人，全面指导临沂航空救援基地运行；市应急局派驻2人，担任航空救援调度员、观察员，统筹基地建设运行；沂水县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县5个国家级森林防火重点县应急局分别派驻1人，担任航空救援联络员；通用航空公司派驻管理人员1人；大、中、小型直升机3个机组人员包括正副机长、机械师、地勤等共17人；费县通用机场新沂蒙集团后勤保障人员8人。

健全救援保障网点。市政府提早于2022年部署启动了应急能力提升三年行动，经过两年努力，已在全市建成37处应急救援和森林防火野外停机坪，其中，城镇停机坪20处、重点林区森林防火停机坪17处。同时，依托山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，在重点林区规划标注森林火灾救援取水点181处，最大程度满足了飞机快速起降加油、就近取水救火需求，为可持续、高强度航空救援提供了坚实的后勤保障。

高低搭配，提升航空应急救援能力

省市联合，实现“空中应急”零突破。综合考虑临沂市林区特点、飞机性能、快速起降、全域覆盖、编组作业及后勤保障等多方面因素，2023年12月22日，通过公开招标，临沂市租赁BL412中型森林消防直升机、H125小型森林消防直升机，在临沂全域内执行森林防火航空巡护和航空应急救援任务。为进一步加强航空应急救援力量，2024年3月1日，省应急厅调派一架EC225大型森林消防直升机进驻临沂，协助临沂市开展森林防火航空巡护和航空应急救援工作。至此，临沂市航空应急救援实现“从无到有”，大、中、小3架直升机同步驻防做到了“量质齐升”。

系统规划，保持“护林巡航”常态化。基于对森林分布、地形特征、历史火情综合评估，极协调民航管理部门，规划7个作业空域，4条航线，实现森林防火重点区域全覆盖。日常巡护开展过程中，在气象条件和航空管制允许情况下，每天3架直升机全时段吊桶执行航空护林巡护任务，以蒙山主脉为核心，重点辐射5个森林防火重点县。每天上午自10点开始，始终保持有1架飞机在空中巡航，2架在机场备勤，既能及时发现隐患，又能确保随时救援，真正做到快速机动。

性能互补，做到“应急救援”多样化。EC225大型森林消防直升机能够外挂3吨水桶，可乘坐10名消防队员。BL412中型森林消防直升机能够外挂2吨水桶，可乘坐8名消防队员，配置绞车可以实施索降等救援，森林消防能力较强。H125小型森林消防直升机外挂1吨水桶，可乘坐4名消防队员，飞行灵活，起降迅速，可以快速实施火场侦查、火灾扑救、伤员转运等。随着三型森林消防直升机的驻防，临沂市组建完成了高低搭配、梯队配合的航空救援机队，以森林消防、航空护林为主，兼顾高空索降、水域救援、山地救援、空中侦查、伤员转运等“多灾种、大应急”救援需求，全面提升了全市航空应急救援能力。

严阵以待，筑牢森林防灭火安全线

一方面，以练备战，提升空地协作能力。对照市县森林火情处置应急预案和重点林区“一山一案”，基地反复开展桌面推演和实战模拟训练，确定航空救援战法。原则上先由H125直升机赶赴森林火灾现场进行火场侦查，了解火场火势、空域环境、林种分布等关键信息，与火场影像一并回传市应急指挥中心、航空基地，BL412机组、EC225机组跟进就近取水，飞临火场实施洒水作业，H125直升机随机加入编队，3机编队开展森林火灾灭火作业，消除火头或形成水幕隔离，地面救援队伍接续跟进扑火作业，实现空地一体、梯次作战、多机联动、无缝打击，能大幅提高灭火效率，有效阻止火势蔓延或直接扑灭森林火灾，避免小火酿成大灾，真正做到“打早、打小、打了”。

另一方面，以战代练，及时处置化解火患。结合森林火灾发生的特点和规律，每个空域制定有针对性的巡护路线和重点关注区域。3架森林消防直升机梯队配合，全时段常态化执行航空护林巡护任务，不仅通过机载高音喇叭开展森林防灭火宣传，还通过吊桶洒水作业有效应对非法野外用火，及时消除森林火灾隐患。截至目前，已圆满完成124次航空巡护飞行任务，累计飞行时间237小时，发现并处置72起非法野外用火隐患，吊桶洒水作业181次，有效降低了森林火灾发生风险。

航空救援直升机的入驻开航，填补了临沂市森林航空应急救援能力空白，应急救援由单一的陆地救援逐渐向空地一体化转变，有效提升了全市应急管理工作水平。