●10类省级“无废细胞”包括工厂、园区、乡镇(街道)、社区(村庄)、商场、饭店、学校、医院、机关、景区
●对于暂无省级评价指南的“无废细胞”建设类型,鼓励各市结合区域特色,自行组织制定评价指南
●评选为省级优质“无废细胞”,将在项目审批、金融信贷等方面获得一系列政策支持
“无废细胞”是组成“无废城市”的重要要素。如果把城市看作人体,社区、学校、各机关企事业单位、景区、工厂等都可以看成一个个细胞。近日,我省发布《关于开展山东省“无废细胞”建设工作的通知》(以下简称《通知》)和《山东省“无废细胞”建设评价指南》(以下简称《指南》),结合我省实际,建立了规范统一的“无废细胞”建设和评价标准。“十四五”期间,我省将培育一批具有引领带动作用的高质量省级“无废细胞”,总结凝练可复制、可推广的建设模式,提升全省“无废城市”建设水平。
按照普遍适用原则,《通知》明确了10类省级“无废细胞”建设类型。分别为“无废工厂”“无废园区”“无废乡镇(街道)”“无废社区(村庄)”“无废商场”“无废饭店”“无废学校”“无废医院”“无废机关”“无废景区”。
10类“无废细胞”的建设评价各有要点。“无废工厂”“无废园区”重点关注固体废物源头减量和资源化利用;“无废乡镇(街道)”“无废社区(村庄)”重点关注生活垃圾分类管理和农业废弃物资源化利用;“无废商场”“无废饭店”重点关注塑料制品管理,餐厨垃圾产生、收运、处置等;“无废学校”重点关注绿色办公、垃圾分类、废物再利用和宣传教育;“无废医院”重点关注医疗机构固体废物分类和管理;“无废机关”重点关注绿色办公、绿色食堂、绿色采购、绿色出行等各类活动;“无废景区”重点关注“无废”理念宣传,景区内固体废物资源化利用等。
“总体来看,‘无废细胞’评价指标主要包括组织管理、固体废物管理、环境宣传、公众参与等方面,生活源与工业源‘无废细胞’评价有所不同。”省固废和危化品污防中心主任李健介绍,生活源“无废细胞”以定性指标为主,主要体现“无废理念”的宣传和贯彻落实;工业源“无废细胞”则是定性定量相结合,聚焦源头减量、资源化再利用和无害化处置等关键环节。
如何成为“无废细胞”?申报单位应对照《指南》(含各“无废细胞”具体评价指标)提出申请,经县级评价、市级评价、省级认定后,最终确定省级“无废细胞”名单。对通过评价的“无废细胞”实行动态管理,有效期三年,在有效期内出现不符合认定标准问题的,予以撤销。申报单位存在以下情况之一的,不得申报:三年内发生涉固体废物倾倒等环境污染事件,被媒体曝光、社会影响恶劣的;三年内存在涉固体废物等环境信访举报案件,被相关部门查处、勒令整改并未完成整改的;申报材料不实或涉嫌造假的;存在其他重大问题的。
“无废细胞”建设突出以点带面,系统推进。在建设对象方面,组织开展省级“无废细胞”建设评价,同时对于暂无省级评价指南的“无废细胞”建设类型,鼓励各市结合区域特色,自行组织制定评价指南,建设具有本市特色的“无废细胞”,带动各类型“无废细胞”建设,推动我省“无废城市”高质量发展。同时坚持标杆引领,鼓励先进。在省级“无废细胞”建设的基础上,对建设成效特别突出,发挥引领带动作用的单位,评选为省级优质“无废细胞”,为鼓励企业、单位申报积极性,在项目审批、金融信贷等方面提出一系列政策支持。
2022年至今,我省全域“无废城市”建设工作已全面展开。去年,我省对1147家重点行业企业下达强制性清洁生产审核计划,实施强制性清洁生产的企业已连续四年超过1000家,居全国前列。农业领域,整县推进畜禽粪污资源化利用,全省畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上,高出全国平均水平14个百分点。
“下一步,我们将坚持问题导向、目标导向,强化要素保障,加力推动全域‘无废城市’建设迈上新台阶。”李健表示,2025年我省将基本建成“威海市引领带动、沿黄9市重点推进、其他城市梯次发展”的“无废城市”集群。