邹城市“微改造、精提升”推动乡村建设高质量发展

进入山东省邹城市香城镇前韩村，总能发现房前屋后有三三两两的群众手持剪刀或锄耙摆弄着五颜六色的花草。3600多平方花草青翠欲滴、含苞怒放，给整个村庄带来无限生机！

香城镇前韩村

大束镇钓鱼台村

城前镇岳峰村

在乡村建设过程中，山东省邹城市不搞大拆大建，不搞重复投资。注重“少花钱、多办事，微改造、精提升”。实现村庄风貌、乡土风情与建设创意、视觉效果有机统一的同时，还使乡村资源得到盘活、服务设施得到完善、乡土文化得到传承、人居环境得到提升、乡村承载力得到增强。

中心店镇中南宫村把村集体靠近街道的半亩闲置地，改造成小停车场，每个车位以每天1元的价格外租，不到一小时，11个车位一抢而空。

一看车位抢手，不少群众争先恐后地把自家的废弃宅基地等闲置空间也改造成小停车场。

中心店镇中南宫村废弃宅基地改造的停车场

中心店镇中南宫村废弃宅基地改造

“邹城市大多数村庄历史悠久，松散零乱的布局基本一直延续至今。再一个就是，随着城镇化进程的加速以及外出务工人员在外购房定居的逐年增多，农村荒芜庭院存量不断加大。这些不仅影响了村容村貌，还给村民的生产生活带来一定的安全隐患。如果采取大拆大建的方式清理整治，不仅给政府带来投资压力，群众也不易接受。因为所有权、使用权都涉及群众的切身利益。这种情况下，要给村民提供一个清洁有序、安全舒适的生产生活环境，只能是微改造精提升。”邹城市委副书记、乡村振兴指挥部指挥长张锐深有感悟地说。

邹城市首先通过村规民约明确改造主体，要求经济条件具备改造能力的户主，特别是在企事业机关单位工作的户主，必须自己改造提升。否则，村集体对废弃宅基、荒芜庭院等需要改造提升的闲置空间无条件收回。没有改造能力的户主，按照互惠互利的原则，村集体改造，村集体使用，收益分成。

改造主体明确后，市里又根据荒芜庭院损毁程度及所处的位置探索出多种利用路径。紧靠景区景点损毁程度小的闲置农房，修缮改造成民宿、餐饮店、画家工作室、书法家工作室、摄影家工作室。周边名优特农产品丰富损毁程度小的闲置农房改造成农产品购销、加工点。经济基础好、建村时间长、乡土文化底蕴深的村庄的个别闲置农房改造成村史馆、农耕文化馆、传统文化学堂等纪念、展示场所。对损毁严重、墙倒屋塌的荒芜庭院或空闲宅基地，根据村庄建设需要和群众的生活需求，改造成小停车场、小菜园、小广场、小节点、小游园。植入这些设施，不仅增添了村庄的生活气息、丰富了村民的精神生活、提高了村庄的品位，还节省了公共服务设施建设用地，盘活了村庄空间资源。

城前镇岳峰村改造的荒芜院落

城前镇岳峰村闲置宅基地改造的小节点

在乡村建设中，邹城市把水提高到村庄“血脉、灵气”的高度，最大限度地改造提升、保护利用。全市544个行政村的650多处坑、塘、沟、河、渠实现了无断头、无污染。“村有水是宝贝，污染了成累赘；千方百计清理好，水美村美人更美”的理念也在村民意识中逐步形成。

田黄镇栗子园村改造提升的坑塘

城前镇岳峰村改造提升的河沟

到2024年2月，全市改造提升大小不一、各具特色的小停车场、小绿地、小游园、小广场等“六小工程”4297处，节省土地2100多亩。村庄绿化率提高了36个百分点，建成省级美丽乡村39个、济宁市级81个、县级350个，省级卫生村329个。一幅幅设施精致、景观精美、服务精心、管护精细的“富春山居图”在全市乡村处处展现，群众的获得感和满意度大大提高。